Trung Cộng dính đòn trừng phạt mở màn của Mỹ

[Gibbs]

Mỹ đã có hành động trừng phạt Trung Quốc sau khi nước này tiếp tục bao che ủng hộ chế độ khủng bố độc tài toàn trị Hàn Cộng. Một nhà bank, một công ty hàng hải, 2 đại gia bị liệt vào danh sách đen. Tuy nhiên đây chưa phải là kết thúc, Mỹ đang tiếp tục lên thớt hàng loạt nhân vật, nhà bank, công ty Trung Cộng.

Ảnh cuộc đối đầu Mỹ Trung


Ngày 30 tháng 6 năm 2017, Ngân hàng Đan Đông, một ngân hàng nhỏ ở biên giới Trung Cộng - Hàn Cộng, đã bị Bộ Tài chính Mỹ liệt vào danh sách đen với cáo buộc rửa tiền giúp chính quyền Bình Nhưỡng, "hỗ trợ chuyển hàng triệu USD cho cho các công ty dính líu tới chương trình tên lửa đạn đạo và vũ khí hủy diệt hàng loạt của Triều Tiên”. Ngoài Đan Đông, công ty tàu biển Đại Liên và hai cá nhân Trung Cộng khác cũng nằm trong danh sách bị Mỹ trừng phạt.

Việc Mỹ ra lệnh trừng phạt một ngân hàng nhỏ của Trung Cộng, dù bị đánh giá là hành động chậm chạp và mang tính "hù dọa", nhưng cũng được xem là chỉ dấu báo hiệu cho những thay đổi trong cách tiếp cận của Mỹ đối với Triều Tiên và quan hệ Trung - Mỹ trong thời gian tới. Đúng như kịch bản đã được giới quan sát dự đoán trước đó, khi Tổng thống Mỹ Donald Trump đã vỡ mộng về vai trò của Trung Cộng trong vấn đề Triều Tiên, Washington bắt đầu hành động.

Lệnh trừng phạt ngày 30-6 của Mỹ được đánh giá là bước đi mạnh mẽ chưa từng có nhắm vào các công ty Trung Cộng. Dưới thời cựu tổng thống Barack Obama, chỉ duy nhất một công ty Trung Cộng bị trừng phạt với cáo buộc dính líu tới Triều Tiên. Trao đổi với hãng tin Reuters, ông Anthony Ruggiero - một cựu quan chức tài chính Mỹ, nhận định lệnh trừng phạt nhắm vào ngân hàng Đan Đông được ví như tiếng súng lệnh cho các hành động tiếp theo của Mỹ. Việc ngân hàng nhỏ này bị cấm thực hiện giao dịch ở Mỹ là một chuyện, vấn đề tiếp theo, theo lô-gic, là các định chế tài chính và ngân hàng lớn khác ở Trung Cộng sẽ bị đưa vào tầm ngắm.

Các ngân hàng lớn và có uy tín khác của phương Tây sẽ bắt đầu đặt câu hỏi có hay không mối quan hệ giữa các ngân hàng đối tác của họ ở Trung Cộng với phía Triều Tiên, ông Ruggiero nhận định. Đồng quan điểm này còn có ông Bruce Klingner - cựu quan chức Cục tình báo trung ương Mỹ (CIA), hiện đang là nghiên cứu viên cấp cao về khu vực Đông Bắc Á tại Viện nghiên cứu châu Á (Mỹ). "Cho dù có vì bất kỳ lý do gì đi chăng nữa, cho tới bây giờ Mỹ vẫn chưa tiến hành các biện pháp chống lại Trung Quốc giống như cách mà chúng ta đã chống lại những quốc gia khác, bao gồm cả Iran", đài CNBC dẫn lời ông Klingner.

Cựu quan chức Mỹ nhấn mạnh đã tới lúc chính quyền Trump nên cân nhắc áp đặt các biện pháp chống lại cả 4 ngân hàng lớn nhất Trung Cộng nếu bị phát hiện dính líu vào các mối quan hệ làm ăn bất hợp pháp với Triều Tiên. Theo ông Klingner, trong quá khứ, Mỹ từng phạt các ngân hàng lớn của châu Âu hàng tỉ USD vì cáo buộc rửa tiền và vi phạm lệnh cấm vận của Mỹ nhắm vào Iran. Kêu gọi là vậy, song theo vị này, trước hết Mỹ chỉ nên nhắm vào các ngân hàng cỡ nhỏ và trung của Trung Cộng bởi các ngân hàng lớn của Trung Cộng là quá lớn, "sẽ ảnh hưởng đến kinh tế Mỹ và thế giới"!

Vài giờ trước khi lệnh trừng phạt các cá nhân và doanh nghiệp Trung Cộng được Bộ Tài chính trình ra, 7 hợp đồng đề xuất bán vũ khí cho vùng lãnh thổ Đài Loan trị giá hơn 1,42 tỉ USD đã được trình lên Quốc hội Mỹ chờ thông qua. Hai động thái liên tiếp đụng chạm tới lợi ích quốc gia của Trung Cộng, nhất là vấn đề Đài Loan, chắc chắn sẽ khiến Bắc Kinh nổi đóa và phản ứng mạnh. Trước đây, vì muốn lấy lòng Trung Cộng để đổi lấy sự hợp tác trong vấn đề hạt nhân của Triều Tiên, tổng thống Trump đã trì hoãn việc này.

Giờ đây, khi nhà lãnh đạo Mỹ đã thể hiện sự thất vọng trước màn trình diễn của Trung Cộng, nhiều quan chức trong chính phủ, sau thời gian im lặng vì thái độ hòa hoãn của ông Trump, đang cho thấy họ sẵn sàng hỗ trợ và đẩy nhanh việc này. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steve Mnuchin nhấn mạnh rằng các lệnh trừng phạt không nhắm chính quyền Bắc Kinh. Và tất nhiên, Bắc Kinh chẳng dễ được xoa dịu bởi tuyên bố này. Đại sứ Trung Cộng tại Mỹ Thôi Thiên Khải đã phản ứng trước quyết định của Mỹ, đại ý nói Washington không có quyền phán xét các công ty hay cá nhân Trung Cộng dựa trên luật quốc gia của Mỹ. "Nếu một công ty hay cá nhân Trung Cộng có làm gì đó vi phạm các nghị quyết trừng phạt của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, tự Trung Cộng sẽ điều tra và xử lý theo luật Trung Cộng", ông Thôi nói thẳng.

Đại sứ quán Trung Cộng tại Mỹ cũng ra thông cáo, nhấn mạnh các đề xuất bán vũ khí cho Đài Loan của Mỹ là một sự xúc phạm đối với Bắc Kinh, đi ngược lại sự đồng thuận đã đạt được giữa lãnh đạo hai nước trong cuộc gặp hồi tháng 4 rồi tại Mỹ. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Cộng Lục Khảng ngày 30-6 cũng đã phản đối mạnh mẽ động thái của Washington. Đại diện ngoại giao Trung Cộng yêu cầu Mỹ phải "sửa sai ngay lập tức nếu không muốn làm ảnh hưởng tới các quan hệ hợp tác song phương trong những vấn đề liên quan".

Giới quan sát dự đoán sau các động thái của Mỹ, Trung Cộng có thể xem xét lại các chính sách hạn chế đang áp dụng đối với Triều Tiên, thậm chí nối lại các hoạt động nhập khẩu than từ quốc gia này. Hãng tin AFP bình luận Mỹ đã có động thái trừng phạt chưa từng có tiền lệ đối với một ngân hàng Trung Cộng. Ngày 29-6, phía Mỹ cáo buộc ngân hàng này đã chuyển tiền bất hợp pháp cho Triều Tiên.

Bộ Tài chính Mỹ thông báo ngân hàng Dandong của Trung Cộng đã bị cắt khỏi hệ thống tài chính Mỹ vì hành động “như một đường dây cho hoạt động tài chính trái phép của Triều Tiên”. Điều này đồng nghĩa ngân hàng trên sẽ bị cấm tạo tài khoản và thực hiện giao dịch đối với các tổ chức ở Mỹ. Cũng trong ngày 29-6, hãng tin Reuters cho hay ba quan chức trong chính quyền ông Trump tiết lộ Tổng thống Mỹ đang mất kiên nhẫn và đang cân nhắc hành động đối với Trung Cộng, do thái độ của Bắc Kinh trong vấn đề thương mại hai nước cũng như trước yêu cầu mạnh tay với Triều Tiên. Trung Cộng là đồng minh thân cận nhất với Hàn Cộng, và Tổng thống Mỹ Trump nhiều lần thúc giục Bắc Kinh hành xử quyết đoán hơn để tác động tới chương trình hạt nhân của Bình Nhưỡng.

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin nói rằng động thái trên không nhằm mục tiêu vào chính phủ Trung Cộng. Tuy nhiên hành động trên nhiều khả năng sẽ chọc giận Bắc Kinh vì họ nói rằng đã làm hết sức trong việc giảm căng thẳng leo thang trên bán đảo Triều Tiên, theo AFP. Bộ Tài chính Mỹ vừa qua cũng nói rằng ngân hàng Dandong đã bị coi như một ngân hàng nước ngoài gây lo ngại lớn về việc chuyển tiền bất hợp pháp, và đã “hỗ trợ hàng triệu USD tiền vận chuyển cho các công ty dính líu tới chương trình tên lửa đạn đạo và vũ khí hủy diệt hàng loạt của Triều Tiên”.

Tổng thống Mỹ Donald Trump đang cảm thấy thất vọng trước việc Trung Cộng không làm gì nhiều để kiềm chế Triều Tiên và giải quyết những vấn đề thương mại song phương. Thông tin trên do 3 quan chức cấp cao Mỹ cung cấp cho Reuters hôm 27-6. Về tình hình trên bán đảo Triều Tiên, 3 quan chức nói rằng nhà lãnh đạo Mỹ cảm thấy đã "cho Trung Cộng một cơ hội để tạo ra sự khác biệt" nhưng kết quả không như ông mong đợi. Washington nhiều lần yêu cầu Bắc Kinh gây sức ép về kinh tế và ngoại giao để Bình Nhưỡng từ bỏ chương trình hạt nhân và tên lửa gây tranh cãi. Tuy nhiên, Trung Cộng lập luận ảnh hưởng của họ đối với láng giềng Triều Tiên là hạn chế và Bắc Kinh đang làm tất cả những gì có thể. Tuy nhiên, một trong ba quan chức Washington cho biết: "Nỗ lực của Trung Cộng là rất ít. Nếu Tổng thống Donald Trump không nhận được những gì ông ấy kỳ vọng, ông ấy cần tiếp tục chương trình nghị sự rộng lớn hơn về vấn đề thương mại và Triều Tiên". Cái chết của sinh viên người Mỹ Otto Warmbier hồi tuần trước sau khi được Bình Nhưỡng phóng thích càng làm phức tạp hơn nữa cách tiếp cận của Tổng thống Donald Trump đối với vấn đề Triều Tiên. Trong thông điệp đưa lên mạng xã hội Twitter hồi tuần trước, Tổng thống Donald Trump không che giấu sự thất vọng: "Mặc dù tôi đánh giá cao những nỗ lực của Chủ tịch Tập Cận Bình và Trung Cộng trong việc giúp giải quyết vấn đề Triều Tiên nhưng nó đã không thành công. Ít nhất thì tôi biết Trung Cộng đã cố gắng!".

Hôm 26-6, nhà lãnh đạo Mỹ gặp Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi tại Nhà Trắng. Ông Donald Trump nhấn mạnh Mỹ, Ấn Độ và Nhật Bản sẽ sớm tham gia các cuộc tập trận hải quân chung ở Ấn Độ Dương, động thái dường như nhắm vào Bắc Kinh. Tổng thống Donald Trump cũng cảm ơn Ấn Độ vì đã cùng Mỹ áp đặt các biện pháp trừng phạt mới chống lại Hàn Cộng.