“Bí ẩn” đòn trừng phạt Nga của Mỹ khiến ngay cả Điện Capitol cũng "mù tịt"
 

Đồi Capitol hiện đang đối mặt với một “bí ẩn” mang tên trừng phạt Nga. Một ngày sau khi Thượng nghị sĩ Lindsey Graham (Đảng Cộng hòa – bang South Carolina) tuyên bố rằng, Tổng thống Donald Trump về thực chất đã “bật đèn xanh” cho một gói trừng phạt quy mô lớn nhằm vào Moscow, các trợ lý của cả hai đảng cho biết họ vẫn đang cố gắng hiểu xem chính xác ông Graham đang nói đến điều gì, theo Kyiv Post.

Sự mơ hồ này vẫn kéo dài ngay cả sau khi Nhà Trắng xác nhận vào thứ Năm rằng ông Trump quả thực đã chấp thuận đề xuất trừng phạt Nga của Thượng nghị sĩ Graham. Tuy nhiên, các quan chức báo chí không đưa ra thêm bất kỳ chi tiết nào và chuyển mọi câu hỏi trở lại cho văn phòng của ông Graham.

Tính đến thứ Năm, giới lãnh đạo Quốc hội vẫn chưa có sự thống nhất chung rằng một dự luật cuối cùng thực sự tồn tại ở cả hai đảng – chứ chưa nói đến việc văn bản đó đã sẵn sàng để được đưa ra xem xét.

“Người ta đang hành xử như thể đã có một sản phẩm hoàn chỉnh duy nhất. Nhưng thực tế thì không hề có”, một trợ lý cao cấp của Thượng viện thuộc Đảng Dân chủ nói với Kyiv Post trong điều kiện giấu tên.

Như Kyiv Post đã đưa tin trước đó, văn phòng Lãnh đạo đa số Thượng viện đang tiếp cận vấn đề với sự dè dặt và việc liệu có bất kỳ dự luật trừng phạt Nga nào được đưa ra thảo luận tại nghị trường trong tuần tới hay không vẫn là một dấu hỏi lớn.

Ở thời điểm hiện tại, ngay cả các đồng minh cũng thừa nhận rằng màn “ra mắt” dự luật này mang màu sắc trình diễn chính trị nhiều hơn là tạo ra động lực lập pháp thực sự.
Quá nhiều dự luật, quá ít rõ ràng

Cốt lõi của sự rối rắm nằm ở một vấn đề rất cơ bản: không chỉ có một dự luật trừng phạt Nga – mà có nhiều dự luật khác nhau.

“Một số phiên bản đang được lưu hành ở cả hai viện”, một trợ lý Thượng viện thuộc Đảng Cộng hòa, am hiểu các cuộc thảo luận, cho biết. “Tùy hỏi ai, bạn sẽ nhận được câu trả lời khác nhau về việc ‘dự luật’ thực sự là cái nào", ông nói thêm.

Ông Graham càng làm tăng sự mập mờ này vào hôm thứ Tư, khi công khai tuyên bố rằng ông Trump ủng hộ dự luật của mình, khiến dư luận có cảm giác rằng bản dự luật ban đầu đã sẵn sàng thông qua, thậm chí đủ sức vượt qua quyền phủ quyết, như một cỗ máy lưỡng đảng hùng mạnh.

Việc Nhà Trắng xác nhận tuyên bố này một ngày sau đó dường như củng cố lập luận của ông Graham – nhưng vẫn không làm rõ Tổng thống đã phê duyệt phiên bản nào của dự luật.

Sau cánh cửa đóng kín, các trợ lý cho biết gói trừng phạt này từ lâu đã bị coi là một “quả khoai tây nóng” về mặt chính trị.

Theo Kyiv Post, lãnh đạo Thượng viện đã cố tình đạp phanh nỗ lực này từ mùa thu năm ngoái, do lo ngại làm gián đoạn các nỗ lực ngoại giao mong manh nhằm chấm dứt chiến tranh ở Ukraine – đồng thời thổi bùng lo ngại của Đảng Dân chủ về việc trao cho Tổng thống Trump quyền áp thuế rộng rãi và mang tính đơn phương.

“Vấn đề không chỉ là Nga. Mà là quyền lực của tổng thống”, một trợ lý cao cấp của Đảng Dân chủ nói.
Dự luật chưa ai nhìn thấy

Theo Kyiv, hiện dường như chưa có ai thực sự nhìn thấy bản dự thảo cuối cùng của Thượng viện. Tính đến tối thứ Năm – ngay cả sau khi Nhà Trắng xác nhận – ít nhất bốn trợ lý của các thượng nghị sĩ cấp cao nói với Kyiv Post rằng họ thậm chí còn chưa được phổ biến nội dung của bản chỉnh sửa mới nhất.

“Chúng tôi liên tục được nói rằng nó sắp ra mắt. Nhưng ‘sắp’ thì chẳng có nghĩa lý gì nếu văn bản đó chưa tồn tại trên giấy”, một trợ lý Đảng Cộng hòa nói.

Sự mơ hồ này không phải là mới. Hồi tháng 11, người phát ngôn của Thượng nghị sĩ Michael Bennet từng nói với Kyiv Post rằng văn phòng của ông Bennet vẫn đang xem xét một bản dự thảo “đang được phát triển”, trong bối cảnh các Thượng nghị sĩ Graham và Richard Blumenthal tiếp tục chỉnh sửa dự luật.

Nhiều tháng sau, các trợ lý của những thượng nghị sĩ khác cho biết quá trình này vẫn đang tiếp diễn – bất chấp các tuyên bố công khai rằng dự luật đã sẵn sàng.

Hai trong số các trợ lý đó nói rằng họ đã thấy thứ mà họ gọi là “phiên bản cuối cùng đã được hoàn thiện”, nhưng nhấn mạnh rằng các thượng nghị sĩ của họ – những người công khai gắn tên với dự luật – vẫn do dự trong việc thể hiện sự ủng hộ.

Sự do dự này phản ánh mối lo ngại về việc trao thêm quyền lực cho ông Trump trong lĩnh vực trừng phạt, đặc biệt trong bối cảnh ông gần đây tìm cách né Quốc hội trong các hoạt động đối ngoại, chẳng hạn như tại Venezuela.

“Vấn đề không phải là dự luật có tồn tại hay không,” một trợ lý nói. “Mà là liệu chúng tôi có tin tưởng trao thêm quyền lực cho tổng thống hay không.”
Nói lớn, đồng hồ chạy chậm

Ở thời điểm hiện tại, ban lãnh đạo Thượng viện dường như hài lòng với việc để vấn đề này tiến triển chậm rãi, cân bằng giữa sức ép phải hành động và nỗi lo làm suy yếu các nỗ lực ngoại giao ở nước ngoài, đồng thời trao quá nhiều quyền lực cho Nhà Trắng ở trong nước.

“Có sự khác biệt rất lớn giữa việc nói rằng bạn cứng rắn với Nga và việc thực sự biến điều đó thành luật. Ngay lúc này, chúng ta vẫn đang ở giai đoạn nói nhiều hơn làm”, một trợ lý Thượng viện kỳ cựu nói.

Và bất chấp giọng điệu cứng rắn – cùng với việc Nhà Trắng xác nhận rằng ông Trump đã bật đèn xanh cho đề xuất của ông Graham – rất ít người trên Đồi Capitol tin rằng trừng phạt Nga sẽ đột ngột vọt lên vị trí ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của Thượng viện.

Như một trợ lý cao cấp kết luận: “Ở Washington ngày nay, nếu ai cũng nói một dự luật đã sẵn sàng – thì thường điều đó có nghĩa là nó chưa sẵn sàng".