Ngày 11 tháng 4 năm 2021
Thượng viện Mỹ chuẩn bị dồn lực để tổng công kích Trung Quốc trên khắp các mặt trận. Nếu được thông qua tại Thượng viện, Dự luật Cạnh tranh Chiến lược 2021 sẽ huy động tất cả các công cụ chiến lược, kinh tế, và ngoại giao của Mỹ để đối đầu với Trung Quốc, phá bỏ các rào cản tương tác giữa giới chức Mỹ và giới chức Đài Loan.

Giới lập pháp Mỹ đang có kế hoạch giới thiệu dự luật mới vào tuần tới nhằm chống lại Trung Quốc một cách toàn diện. Cụ thể, dự luật mới sẽ áp thêm các lệnh trừng phạt lên các quan chức Trung Quốc, thiết lập mối quan hệ gần gũi hơn với Đài Loan, và có thể áp thêm các kiềm chế đối với các hoạt động quân sự của Trung Quốc cũng như các tuyên bố chủ quyền phi lư của họ. Ngoài ra c̣n có cả các biện pháp khác nữa.

Nghị sĩ Dân chủ Bob Menendez của bang New Jersey – Chủ tịch Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Mỹ, và nghị sĩ Cộng ḥa Jim Risch bang Idaho, phát biểu vào hôm 8/4 (giờ Mỹ) rằng họ sẽ đưa ra thảo luận Dự luật Cạnh tranh Chiến lược 2021 (Dự luật Menendez-Risch) tại ủy ban này vào ngày 14/4 tới đây.

Nghị sĩ Menendez nói: “Tôi rất tự hào được công bố nỗ lực lưỡng đảng này nhằm huy động tất cả các công cụ chiến lược, kinh tế, và ngoại giao vào một chiến lược Ấn Độ Dương-Thái B́nh Dương, cho phép quốc gia của chúng ta thực sự đối diện với các thách thức do Trung Quốc gây ra cho an ninh quốc gia và an ninh kinh tế của chúng ta”.

Dự luật kêu gọi áp lệnh trừng phạt lên các quan chức Trung Quốc bị cáo buộc là “ép lao động, ép triệt sản, và thực hiện các lạm dụng khác ở Tân Cương”. Các nhóm nhân quyền đă trích dẫn các báo cáo và nhân chứng của Liên Hợp Quốc cho biết có tới 1 triệu người Duy Ngô Nhĩ và các nhóm thiểu số Hồi giáo khác đang bị nhốt trong các “trại cải tạo” ở Tân Cương. Bắc Kinh đă liên tục bác bỏ các cáo buộc này, khẳng định rằng các trại này chỉ là các trung tâm dạy nghề.
Về vấn đề Tân Cương, dự luật nhất trí một phần với phương thức mà các chính quyền của đương kim Tổng thống Mỹ Joe Biden và người tiền nhiệm Donald Trump đă áp dụng để đương đầu với Trung Quốc. Cả hai vị lănh đạo này đều áp dụng lệnh trừng phạt đối với các quan chức bị tố lạm dụng nhân quyền ở Tân Cương.

Tuy nhiên, dự luật của hai nghị sĩ Menendez và Risch cũng sẽ dành 10 triệu USD để “thúc đẩy dân chủ ở Hong Kong” và yêu cầu Bộ Ngoại giao Mỹ viết một báo cáo về “mức độ chính quyền Trung Quốc sử dụng vị thế của Hong Kong để lách luật của Mỹ”.
Dự luật trên xuất hiện theo sau sự gia tăng căng thẳng quân sự liên quan đến ḥn đảo Đài Loan (Trung Quốc) và vấn đề Biển Đông. Xoáy mạnh vào vấn đề Đài Loan, ngăn chặn sức mạnh quân sự Trung Quốc

Dự luật này lưu ư rằng Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận B́nh từ chối từ bỏ sử dụng vũ lực để thống nhất Đài Loan với Trung Quốc đại lục, và cho rằng quan điểm của Trung Quốc về việc chỉ có duy nhất sự lựa chọn tái thống nhất đă khiến cho mục tiêu này mang tính cưỡng ép.
Nếu được thông qua, dự luật này sẽ vô hiệu hóa tất cả các hạn chế lên tương tác giữa quan chức Mỹ với giới chức Đài Loan. Ngoài ra, dự luật này c̣n kêu gọi có thêm hành động củng cố quan hệ quân sự với các đồng minh và đối tác ở khu vực Ấn Độ Dương-Thái B́nh Dương.

Cụ thể, dự luật có đoạn sau: “Mỹ nên vạch kế hoạch xuất khẩu sang các đồng minh và đối tác của ḿnh ở Ấn Độ Dương-Thái B́nh Dương các năng lực có vai tṛ trọng yếu trong duy tŕ thế cân bằng quân sự có lợi trong vùng, bao gồm hỏa lực chính xác tầm xa, các hệ thống pḥng không và pḥng thủ tên lửa, các tên lửa hành tŕnh diệt hạm, các tên lửa hành tŕnh tấn công mặt đất, các hệ thống siêu thanh thông thường, các năng lực t́nh báo, theo dơi, và trinh sát, và cả các hệ thống chỉ huy và kiểm soát”.
Một điều khoản khác trong dự luật này sẽ giới hạn trợ giúp cho các nước nào sử dụng lănh thổ của ḿnh làm nơi đặt các thiết bị, cơ sở quân sự của Trung Quốc. Điều khoản này cũng tuyên bố Bắc Kinh dùng Sáng kiến Vành đai và Con đường để mở rộng tầm vươn quân sự của ḿnh.
Dự luật cũng ép Trung Quốc phải tôn trọng phán quyết của Ṭa trọng tài quốc tế vào năm 2016 bác bỏ yêu sách chủ quyền của Trung Quốc đối với các đảo nhân tạo ở Biển Đông, coi yêu sách của Trung Quốc đối với hầu hết Biển Đông là bất hợp pháp.
Liên quan đến các mối đe dọa trong mối quan hệ kinh tế với Trung Quốc, dự luật kêu gọi mở rộng quy mô của Ủy ban Đầu tư Nước ngoài ở Mỹ (CFIUS) nhằm giám sát mối quan hệ giữa các thể chế giáo dục giữa Trung Quốc và Mỹ.
Cơ quan trên kiểm tra các giao dịch tài chính để phát hiện các nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia liên quan đến việc chuyển giao các công nghệ tiên tiến cho các công ty nước ngoài để bảo đảm rằng các công nghệ này không bị sử dụng cho mục đích đe dọa an ninh quốc gia Mỹ.
Chính phủ Mỹ đang ngày càng dựa vào các báo cáo của CFIUS để ngăn ngừa việc chuyển giao cho quân đội Trung Quốc các công nghệ dân sự của Mỹ có thể dùng được cho các mục đích quân sự (công nghệ lưỡng dụng). Ngoài ra các báo cáo này cũng chặn việc bán cho các thể chế thương mại Trung Quốc có sở hữu hệ thống dữ liệu lớn chứa đựng thông tin nhận diện cá nhân.
Dự luật Menendez-Risch sẽ đưa bộ giáo dục Mỹ trở thành một phần trong CFIUS và yêu cầu “đánh giá liệu có các hoạt động gián điệp hoặc gây ảnh hưởng của nước ngoài nhằm vào các thể chế giáo dục đại học để thu thập các phương pháp nghiên cứu-phát triển và các bí mật liên quan đến các công nghệ quan trọng”.
Nghị sĩ Risch cho biết, dự luật mới nhằm xử lư ảnh hưởng chính trị của Trung Quốc trên toàn cầu và nhất là trong hệ thống đại học của Mỹ. Khi được hỏi về dự luật trên, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Mỹ Ned Price nói: “Chúng tôi đă nói về cạnh tranh với Trung Quốc như một thách thức điển h́nh đối diện chính quyền Mỹ hiện tại.
Chúng tôi sẽ có mức độ thành công lớn nhất khi chúng tôi cùng hợp tác với Quốc hội, và khi các đề xuất của chúng tôi giành được sự ủng hộ từ cả hai đảng... Chúng tôi phấn khởi khi biết rằng có mức độ đồng thuận cao giữa 2 đảng Dân chủ và Cộng ḥa trong cách tiếp cận chính quyền Trung Quốc”.
Dự luật Menendez-Risch xuất hiện chỉ vài tuần sau khi Tổng thống Mỹ Biden công bố một tài liệu về chính sách an ninh quốc gia, với nội dung nhấn mạnh Mỹ cần củng cố liên minh với các “nước dân chủ” và gọi Trung Quốc là “đối thủ cạnh tranh duy nhất có khả năng kết hợp sức mạnh kinh tế, ngoại giao, quân sự, và công nghệ để tạo ra một thách thức thực sự đối với hệ thống quốc tế ổn định và mở”.
ENGLISH:
April 11, 2021
The US Senate is preparing to put all its efforts into attacking China on all fronts. If passed in the Senate, the 2021 Strategic Competition Bill will mobilize all of America's strategic, economic, and diplomatic tools to confront China, breaking down barriers between gender interactions. US officials and Taiwanese officials.
US lawmakers are planning to introduce a new bill next week aimed at fully countering China. Specifically, the new bill will impose more sanctions on Chinese officials, establish closer ties with Taiwan, and possibly impose additional restraints on Chinese military operations. as well as their unreasonable claims. There are also other measures.
New Jersey Democrat Bob Menendez - Chairman of the US Senate Foreign Relations Committee, and Republican MP Jim Risch of Idaho, said on April 8 (US time) that they will discuss the Draft Competition Law 2021 (Law Menendez-Risch) at this committee on 14/4 here.
Senator Menendez said: “I am very proud to announce this bipartisan effort to mobilize all strategic, economic, and diplomatic tools into an Indo-Pacific strategy, permitting the nation. Our country does face the challenges posed by China to our national and economic security ”.
The bill calls for sanctions imposed on Chinese officials accused of "forced labor, forced sterilization, and other abuses in Xinjiang". Human rights groups have cited UN reports and witnesses as saying as many as 1 million Uighurs and other Muslim minorities are locked in "re-education camps" in Xinjiang. Beijing has repeatedly denied these allegations, asserting that these camps are only vocational training centers.
On the Xinjiang issue, the bill partially agrees with how the administrations of current US President Joe Biden and predecessor Donald Trump have taken to confront China. Both leaders imposed sanctions on officials accused of abusing human rights in Xinjiang.
However, the bill of lawmakers Menendez and Risch will also set aside $ 10 million to "promote democracy in Hong Kong" and require the US State Department to write a report on "the extent to which the Chinese government uses the position. Hong Kong's position to circumvent US law ”.
The bill appears following an increase in military tensions regarding the Taiwan island (China) and the South China Sea issue. Vortex strongly on the Taiwan issue, prevent Chinese military might
The bill notes that Chinese President Xi Jinping refuses to give up the use of force to unify Taiwan with mainland China, and argues that China's stance is that there is only one option. unity has made this goal coercive.
If passed, the bill would nullify all restrictions on interactions between US officials and Taiwanese officials. In addition, the bill calls for more action to strengthen military ties with allies and partners in the Indo-Pacific region.
Specifically, the bill includes the following: “The US should plan to export to its allies and partners in the Indo-Pacific, capabilities that play a key role in maintaining the military balance. regional benefits, including long-range precision firepower, air defense and missile defense systems, anti-ship cruise missiles, ground attack cruise missiles, conventional hypersonic systems , intelligence, surveillance, and reconnaissance capabilities, and command and control systems. "
Another provision in this bill would limit help to countries that use their territory as the location of Chinese military equipment and facilities. It also states that Beijing uses the Belt and Road Initiative to expand its military reach.
The bill also forces China to respect the 2016 International Arbitration Tribunal's ruling rejecting China's claim to sovereignty over artificial islands in the South China Sea, considering China's claim to most of the Sea. East is illegal.
Regarding threats in economic relations with China, the bill calls for the scaling up of the Foreign Investment Commission in the United States (CFIUS) to oversee the relationship between educational institutions between China and America.
The agency checks financial transactions to detect national security threats associated with the transfer of advanced technologies to foreign companies to ensure that these technologies are not being used. used for the purpose of threatening US national security.
The US government is increasingly relying on CFIUS reports to prevent the transfer to the Chinese military of American civilian technologies that can be used for military purposes (dual use technology). In addition, these reports also block sales to Chinese commercial institutions that own large data systems containing personally identifiable information.
The Menendez-Risch bill would make the US Department of Education a part of CFIUS and require “to assess whether there are foreign espionage or influence activities aimed at higher education institutions to collect research-development methods and secrets related to important technologies ”.
Congressman Risch said that the new bill aims to handle China's political influence globally and especially in the US university system. When asked about the bill, State Department spokesman Ned Price said: “We talked about competition with China as a typical challenge facing the current US administration.
We will have the greatest degree of success when we work together with Congress, and when our proposals win support from both parties ... We are excited to know that there is a There is a high consensus between the Democrats and Republicans in their approach to the Chinese government ”.
The Menendez-Risch bill came just weeks after US President Biden published a national security policy document, which emphasized the need to strengthen its alliance with "democratic countries" and called China. Quoc is "the only competitor capable of combining economic, diplomatic, military, and technological might to pose a real challenge to the stable and open international system".