Thế giới có "vũ khí hạt nhân" cho cuộc chiến thuế quan của Trump, đó là: Nhắm vào nợ công Mỹ - Xem danh sách chủ nợ

[djt]

TURIN — Sự biến động dường như là đặc điểm nổi bật trong cách điều hành đất nước của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump. Tuần qua, chúng ta đã chứng kiến ông ấy thực sự thay đổi quan điểm về Tổng thống Nga Vladimir Putin, phê duyệt một gói vũ khí mới cho Ukraine, ngay cả khi chúng sẽ được các đồng minh châu Âu chi trả.

Để cập nhật tin tức và quan điểm mới nhất từ khắp nơi trên thế giới, Worldcrunch Today là bản tin quốc tế thực sự duy nhất. Đăng ký tại đây.

Nhưng có một vấn đề chính sách cơ bản mà ông ấy khó có thể thay đổi, đó là thuế quan, thứ mà ông ấy đã ca ngợi trong 40 năm qua, từ rất lâu trước khi ông ấy tranh cử.

Từ viết tắt "TACO" (Trump Always Chickens Out) — Trump Luôn Lùi Bước — do tờ Financial Times đặt ra nghe có vẻ hài hước và mang tính chỉ trích một cách thích đáng, nhưng lại bỏ sót vấn đề chính. Nghĩa là, đối mặt với mức sụt giảm kỷ lục trên thị trường hồi đầu năm nay, Trump đã do dự, đúng vậy, nhưng sự đảo ngược này chỉ diễn ra một phần. Thuế quan đã tăng hầu như ở khắp mọi nơi, và với mức tăng không hề nhỏ.

Trump đang theo đuổi ba mục tiêu cùng lúc: khôi phục ngành sản xuất nội địa của Hoa Kỳ, giảm thâm hụt thương mại và tạo ra nguồn thu đáng kể cho chính phủ để tài trợ cho việc cắt giảm thuế. Ngoài mức thuế cơ sở 10% đối với hầu hết các mặt hàng nhập khẩu, ông còn áp đặt các mức thuế cụ thể đối với thép, nhôm và ô tô, khiến mức thuế quan của Hoa Kỳ lên mức cao nhất kể từ những năm 1940. Liên minh Châu Âu và các nước khác đang đàm phán để tránh tăng thuế thêm, với thời hạn chót là ngày 1 tháng 8. Ngoại trừ Trung Quốc, và ở mức độ thấp hơn là Canada, không có quốc gia nào trả đũa. Phản ứng của Châu Âu, nói riêng, khá yếu ớt.

Nhưng mọi thứ có thể thay đổi (một lần nữa) với thời hạn chót là ngày 1 tháng 8. Câu hỏi đặt ra là: liệu thế giới có thể đoàn kết chống lại các chính sách của Trump hay không? Điều đó sẽ phụ thuộc một phần vào việc mức thuế quan mới sẽ kết thúc ở đâu.

Những đối tác cùng chí hướng?

Ủy viên Thương mại Châu Âu Maroš Šefčovič đã nói rất rõ ràng: Nếu thuế quan đối với hàng xuất khẩu của Châu Âu tăng lên 30%, thương mại với Hoa Kỳ sẽ trở nên "gần như bất khả thi", và đến lúc đó, Châu Âu sẽ không còn gì để mất. Vì lý do này, Šefčovič nói thêm, Brussels hiện đang đàm phán với các đối tác "cùng chí hướng" khác để tìm kiếm các biện pháp đối phó chung.

Việc tăng thuế quan trên diện rộng cũng sẽ gây tổn hại cho Hoa Kỳ. Nó sẽ làm tăng chi phí nhập khẩu và, sớm hay muộn, giá tiêu dùng của công dân Mỹ. Tuy nhiên, các nhà kinh tế chỉ ra một yếu tố khác, cũng là điểm yếu thực sự của Mỹ: nợ công. Nợ công của Hoa Kỳ sẽ vượt quá 36 nghìn tỷ đô la vào năm 2025, tương đương hơn 120% GDP.

Các chính trị gia ở Hoa Kỳ dường như không quan tâm. "Dự luật Lớn Đẹp đẽ" của Trump cắt giảm thuế mà không giảm chi tiêu một cách đáng kể. Kết quả là: nợ công sẽ tiếp tục tăng. Đây cũng là lý do tại sao đồng đô la mất giá so với đồng euro.

Nếu các nhà đầu tư nước ngoài ngừng mua trái phiếu Kho bạc, hậu quả sẽ rất nghiêm trọng.

Phần lớn khoản nợ này, khoảng 65%, do các nhà đầu tư trong nước nắm giữ, chẳng hạn như các quỹ hưu trí, công ty bảo hiểm, ngân hàng và Cục Dự trữ Liên bang. Tuy nhiên, phần còn lại do các nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm các quốc gia có chủ quyền và nhà đầu tư tư nhân ở nước ngoài, nắm giữ. Nếu các nhà đầu tư này ngừng hoặc giảm mạnh việc mua trái phiếu Kho bạc để ứng phó với các chính sách thù địch, hậu quả sẽ rất nghiêm trọng.

Được tài trợ bởi thế giới

Ba quốc gia nắm giữ nợ lớn nhất của Hoa Kỳ là Nhật Bản, với hơn 1,1 nghìn tỷ đô la, tiếp theo là Vương quốc Anh (khoảng 800 tỷ đô la) và Trung Quốc (750 tỷ đô la). Theo dữ liệu được Bộ Tài chính Hoa Kỳ cập nhật đến tháng 4 năm 2025, tổng cộng ba quốc gia này kiểm soát gần 30% nợ nước ngoài của Hoa Kỳ.

Tiếp đến là nhóm nhà đầu tư thứ hai, tuy nhiên vẫn chuyển những khoản tiền khổng lồ: Quần đảo Cayman (thiên đường thuế và trung tâm tài chính nước ngoài) với 448 tỷ đô la, Bỉ (411 tỷ đô la), Luxembourg (410,9 tỷ đô la), Canada (368,4 tỷ đô la), Pháp (360,6 tỷ đô la), Ireland (339,9 tỷ đô la) và Thụy Sĩ (310,9 tỷ đô la). Tổng cộng, các thực thể này chiếm một phần đáng kể trong nợ của Hoa Kỳ.

Nhóm tiếp theo dẫn đầu là Đài Loan (298,8 tỷ đô la), Singapore (247,7 tỷ đô la), Hồng Kông (247,1 tỷ đô la), Ấn Độ (232,5 tỷ đô la), Brazil (212 tỷ đô la), Na Uy (195,9 tỷ đô la), Ả Rập Xê Út (133,8 tỷ đô la), Hàn Quốc (121,7 tỷ đô la), Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (112,9 tỷ đô la) và Đức (110,4 tỷ đô la).

Tóm lại, Hoa Kỳ được tài trợ bởi một nửa thế giới, và đồng đô la vẫn là đồng tiền toàn cầu quan trọng nhất cho đến nay.

Những tiếng nói ôn hòa từ hầu hết các chủ nợ Hoa Kỳ cho rằng: một nền hòa bình tồi tệ còn hơn chiến tranh. Khi Trump tăng thuế quan cho tất cả mọi người vào tháng Hai, đó là một canh bạc thắng lớn: các chính phủ khác, có lẽ đã bị bất ngờ, đã không phối hợp được.

++++++++++++++++++++ +++++++++++++

Lá bài của Trung Quốc

Nhưng đây chính xác là một lựa chọn nguy hiểm. Nhật Bản, khi bóp cò, biết rõ rằng họ sẽ tự chuốc lấy rắc rối. Việc bán tháo nhanh chóng tài sản của Hoa Kỳ có thể khiến đồng yên tăng giá, kìm hãm sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu và gây ra nguy cơ khủng hoảng tương tự như những năm 1990. Hơn nữa, những người bán gần như chắc chắn sẽ phải đối mặt với tổn thất tài sản. Các ngân hàng, quỹ hưu trí và công ty bảo hiểm mua chứng khoán Hoa Kỳ để đảm bảo lợi nhuận đáng tin cậy và cân bằng danh mục đầu tư của họ. Tình thế tiến thoái lưỡng nan tương tự cũng ảnh hưởng đến các chủ nợ khác, chẳng hạn như Trung Quốc. Tập Cận Bình có lẽ có một vũ khí hiệu quả hơn để tống tiền Hoa Kỳ: vị thế gần như độc quyền của nước này về khoáng sản đất hiếm.

Tuy nhiên, nợ của Hoa Kỳ vẫn là một điểm nghẽn trong các cuộc đàm phán, và các quốc gia nên phối hợp hiệu quả hơn để đối đầu tốt hơn với Trump. Khi Šefčovič, Cao ủy Thương mại EU, nói về "các biện pháp đối phó" cần được thực hiện đồng thời, ông cũng đang đề cập đến các thỏa thuận thương mại mới với các quốc gia và thị trường khác. Tuy nhiên, các tranh chấp nội bộ thường làm đình trệ các cuộc đàm phán. Thỏa thuận với Mercosur, thị trường chính của Mỹ Latinh, đang bị Pháp và các quốc gia khác bảo vệ nông dân trì hoãn.

Nhưng đây chỉ là một lợi ích kinh tế nhỏ nhoi (nông nghiệp chỉ chiếm 2% GDP của châu Âu), với cái giá phải trả là một sự mở cửa có thể mang lại lợi ích to lớn cho các quốc gia trên thế giới.