Đa số tán thành chủ trương thành lập ban chỉ đạo cấp trung ương và cấp tỉnh, có ư kiến đề xuất Thủ tướng Chính phủ làm trưởng ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố.
Thảo luận tại hội trường sáng 21/5 về dự thảo luật pḥng chống khủng bố, đa số các ư kiến tán thành, tuy nhiên cũng có ư kiến cho rằng không nên thành lập ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố.
Đại biểu Nguyễn Kim Kha, đoàn TP Cần Thơ cho rằng Việt Nam tuy chưa xảy ra khủng bố chính trị nhưng nguy cơ ngày càng hiện hữu. Do vậy việc ban hành luật khủng bố là cần thiết. Hợp tác quốc tế pḥng chống khủng bố cũng là cần thiết. Nhưng v́ ta chưa có nhiều kinh nghiệm nên cần thận trọng quyết định trong hợp tác.
Đại biểu Quốc hội đề xuất Thủ tướng làm trưởng ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố.
Ông Kha đề nghị ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố nên phân ra hai cấp trung ương và địa phương. Ở cấp trung ương sẽ do Thủ tướng Chính phủ làm trưởng ban, phó ban là Bộ trưởng Bộ Công an.
Đề xuất quy định các thành viên ở ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố, tuy nhiên đại biểu Nguyễn Anh Sơn (đoàn Nam Định) lại cho rằng ở cấp tỉnh không nên quy định có cơ quan tham mưu giúp việc mà chỉ cần có bộ phận tham mưu. Đối với các bộ ngành, Chính phủ sẽ căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và quyền hạn để quy định cơ quan pḥng chống khủng bố. Đặc biệt đối với các cơ quan có nguy cơ khủng bố cao như quốc pḥng, công an, ngoại giao…
Ngoài ra luật cũng cần quy định rơ ràng, cụ thể hơn về “người đứng đầu”, do vậy cần quy định rơ người chỉ huy là người được ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố ra quyết định. Khi ban chỉ đạo chưa phân công th́ người đứng đầu nơi xảy ra khủng bố phải có trách nhiệm.
Tương tự đại biểu Phạm Hồng Hương (đoàn Hải Dương) cũng đề nghị “cấp có thẩm quyền” cần phải được xác định rơ. Việc này giao cho ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố quyết định là hợp lư, đảm bảo tính kịp thời.
Ủng hộ phương án thành lập ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố, tuy nhiên đại biểu Nguyễn Thái Học đến từ đoàn Phú Yên chia sẻ quan điểm, quy định Bộ trưởng Bộ Công an làm thường trực ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố, giám đốc sở công an làm thường trực ở các tỉnh là không rơ. Và nên quy định là phó ban thường trực sẽ rơ ràng cụ thể hơn.
Đối với các bộ ngành, nếu chỉ quy định “có thể” thành lập ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố sẽ không thể hiện rơ trách nhiệm, cần phải cân nhắc. Tuy nhiên cũng có đại biểu ư kiến không cần thiết thành lập ở các bộ ngành, và chỉ cần cơ quan pḥng chống khủng bố trung ương và các địa phương là đủ.
Đồng t́nh với những quy định về vai tṛ của Bộ Công an, theo đại biểu Trương Minh Hoàng, đoàn Cà Mau th́ nhiều nội dung đă được giao trách nhiệm cho Bộ Công an. Ví như các điểm nóng xă hội từ biểu t́nh, bạo động th́ công an là lực lượng phụ trách, trực tiếp có mặt tại đó. Như vậy trách nhiệm của ngành công an rất rơ.
Khác với đa số các ư kiến đưa ra, đại biểu Nguyễn Công Hồng (đoàn Đồng Nai) phát biểu rằng không nên có ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố. Theo ông, tội phạm khủng bố cũng như tội phạm ma túy, mua bán người đều là xâm phạm. Hơn nữa thành phần của ủy ban pḥng chống khủng bố không khác thành phần của ủy ban quốc gia về pḥng chống tội phạm. Do vậy, ông Hồng nói chỉ cần có bộ máy tham mưu sẽ tốt hơn việc thành lập Ủy ban pḥng chống khủng bố.
Tuy nhiên ngay sau đó đại biểu Phạm Trường Dân, đoàn Quảng Nam khẳng định phải có ban chỉ đạo pḥng chống khủng bố. Ban này cần tách bạch ra, không nằm trong ban chỉ đạo pḥng chống tội phạm. Ở cấp trung ương sẽ do Bộ trưởng Bộ Công an thường trực, c̣n địa phương sẽ do giám đốc công an các tỉnh thành thường trực và cần phải có đơn vị tham mưu giúp việc.
Nguyễn Dũng
Theo Infonet