Ngân hàng trung ương Mỹ bị kiện

[Romano]

Vụ kiện đánh dấu bước ngoặt trong mối quan hệ giữa ngành ngân hàng Mỹ và cơ quan quản lý, với hy vọng mang lại sự minh bạch và hiệu quả hơn cho hệ thống kiểm tra tài chính.Theo Reuters, ngày 24/12, một nhóm ngân hàng lớn và tổ chức doanh nghiệp đã kiện Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed), cho rằng các bài kiểm tra sức chịu đựng hàng năm của cơ quan này vi phạm luật pháp.

Đơn kiện được gửi lên Tòa án quận tại Columbus, Ohio, cáo buộc Fed không tuân thủ quy trình hành chính đúng đắn khi đánh giá hiệu suất ngân hàng qua các kịch bản kinh tế giả định và áp đặt yêu cầu vốn dự phòng dựa trên đó.

Nguyên đơn bao gồm Viện Chính sách Ngân hàng (BPI), Phòng Thương mại Mỹ và Hiệp hội Ngân hàng Mỹ. Các ngân hàng lập luận rằng quy trình kiểm tra của Fed cần minh bạch hơn và có sự phản hồi từ công chúng thay vì giữ bí mật như hiện tại.

“Cơ chế thiếu minh bạch hiện tại, kết hợp với việc thiếu các tiêu chuẩn rõ ràng cho cú sốc thị trường toàn cầu và khoản phí rủi ro hoạt động, tiếp tục tạo ra các khoản phí vốn không chính xác, bất ổn và quá mức, dẫn đến giảm năng lực cho vay và tăng trưởng kinh tế”, BPI nhấn mạnh.

Được biết, Fed đã đưa ra “bài kiểm tra sức chịu đựng” của hệ thống ngân hàng tại Mỹ sau cuộc khủng hoảng tài chính 2007-2009 nhằm đánh giá khả năng của các ngân hàng lớn trong việc đối phó với các cú sốc kinh tế.

Vụ kiện này là động thái mới nhất của ngành ngân hàng Mỹ nhằm thách thức quyền lực của các cơ quan quản lý sau những phán quyết gần đây của Tòa án Tối cao, vốn hạn chế quyền lực hành chính của giới ngân hàng.

Vào tháng 6, Tòa án Tối cao Mỹ đã bác bỏ một án lệ từ năm 1984 cho phép các cơ quan chính phủ tự diễn giải luật pháp mơ hồ, được biết đến như "học thuyết Chevron."

Theo đơn kiện, mặc dù Đạo luật Dodd-Frank năm 2010 yêu cầu Fed kiểm tra tình trạng tài chính của các ngân hàng, nhưng các phân tích về mức vốn dự phòng mà Fed thực hiện và số vốn buộc các ngân hàng phải giữ lại không được quy định rõ ràng trong luật.

Các nhóm nguyên đơn yêu cầu Fed công khai các mô hình và kịch bản kinh tế mà cơ quan này sử dụng trong bài kiểm tra.

Các ngân hàng cho biết không muốn loại bỏ chương trình kiểm tra sức chịu đựng hàng năm - vốn là công cụ đánh giá sức khỏe tài chính của các ngân hàng lớn - nhưng nhấn mạnh quy trình này cần công khai hơn để đảm bảo công bằng và hiệu quả.

Trước đó vào ngày 23/12, Fed tuyên bố sẽ cải cách quy trình trước kỳ kiểm tra năm 2025, nhưng ngành ngân hàng vẫn quyết định tiến hành vụ kiện.

“Sự không minh bạch của các bài kiểm tra này làm giảm giá trị của chúng trong việc cung cấp thông tin hữu ích về khả năng phục hồi của ngân hàng”, ông Rob Nichols, Chủ tịch và CEO Hiệp hội Ngân hàng Mỹ cho biết.

Các bài kiểm tra sức chịu đựng hàng năm từ lâu đã bị chỉ trích là thiếu minh bạch và mang tính chủ quan. Kết quả của chúng quyết định lượng vốn dự trữ mà các ngân hàng phải giữ lại, từ đó ảnh hưởng đến năng lực cho vay của các ngân hàng, khả năng chi trả cổ tức và mua lại cổ phiếu.

Fed lo ngại rằng việc công khai toàn bộ quy trình có thể khiến các ngân hàng dễ dàng “lách luật” để vượt qua bài kiểm tra. Tuy nhiên, ngành ngân hàng nhấn mạnh rằng cải cách là cần thiết để đảm bảo tính công bằng và trách nhiệm giải trình trong hệ thống tài chính.