Dự án “Ṿm Vàng” tham vọng của Tổng thống Mỹ Donald Trump không thể triển khai nếu thiếu sự tham gia từ Canada, quốc gia hiện vẫn đang do dự trước lời đề nghị hợp tác.

Lá chắn tên lửa 'Ṿm Vàng' của ông Trump cần sự hợp tác của Canada. Ảnh: Reuters.
Tuần này, Tổng thống Donald Trump đă công bố kế hoạch xây dựng một lá chắn pḥng thủ tên lửa và không phận khổng lồ mang tên “Ṿm Vàng” bao trùm toàn bộ lục địa Bắc Mỹ.
Tuy nhiên, ông lại bỏ qua một chi tiết then chốt: Mỹ không thể hiện thực hóa dự án này nếu không có sự hỗ trợ của Canada. Và vấn đề là, chưa chắc Canada sẵn ḷng tham gia.
Theo các quan chức và chuyên gia Mỹ, Canada sẽ giữ vai tṛ quan trọng trong dự án “Ṿm Vàng” có thể tiêu tốn tới 500 tỷ USD. Nước này không chỉ cung cấp không phận mà c̣n phải xây dựng mạng lưới radar theo dơi tên lửa từ xa ở Bắc Cực - khu vực có thể là hành lang cho tên lửa từ Nga và Trung Quốc bay qua Bắc Cực vào Mỹ.
Dù ông Trump quả quyết rằng Canada muốn tham gia, nhưng giới lănh đạo Ottawa lại thể hiện thái độ dè dặt.
“Có rất nhiều điều vẫn chưa rơ ràng”, nghị sĩ đảng Bảo thủ Shuvaloy Majumdar phát biểu. “Chúng tôi cần làm rơ những ǵ sẽ xảy ra trong quan hệ hợp tác kinh tế và an ninh giữa Mỹ và Canada”.
Mỹ với Canada: Dựa vai mà chẳng nh́n mặt
Trong bài phát biểu công bố “Ṿm Vàng” hôm 20/5, ông Trump gần như xem nhẹ vai tṛ của Canada.
“Họ cũng muốn được bảo vệ, nên như thường lệ, chúng tôi sẽ giúp Canada”, ông nói.
Tuy nhiên, thực tế là ông Trump đang cần đến một đồng minh mà chính ông đă nhiều lần làm phật ḷng. Trong nhiệm kỳ trước, ông không ít lần chỉ trích Canada "ăn theo" năng lực quân sự của Mỹ và các thỏa thuận thương mại ưu đăi.
Thậm chí, ông c̣n châm ng̣i một cuộc chiến thuế quan khiến quan hệ hai nước trở nên căng thẳng. Thủ tướng Mark Carney đă cảnh báo rằng Mỹ không thể tiếp tục xem Canada là điều hiển nhiên, đồng thời bắt đầu t́m kiếm đối tác an ninh khác.
Trong bối cảnh đó, “Ṿm Vàng” bất ngờ trở thành một quân bài mặc cả mới giúp Canada có thêm đ̣n bẩy trong quan hệ song phương.
“Chưa có chi tiết nào về thỏa thuận này được đưa ra hay đàm phán chính thức”, Thượng nghị sĩ Jack Reed, lănh đạo phe Dân chủ trong Ủy ban Quân vụ Thượng viện Mỹ, nhận định.
“Chính v́ những phát ngôn gây mất ḷng của ông Trump, một bộ phận lớn dân Canada cảm thấy bị xúc phạm và điều đó phản ánh lên cả giới chính trị. Đây không c̣n là quan hệ kiểu ‘Mỹ-Canada thân thiết’ nữa. Mọi chuyện giờ trở nên phức tạp hơn nhiều”, ông cho biết thêm
Khoảng trống pḥng thủ Bắc Cực
Với lănh thổ gần 10 triệu km2, Canada nắm giữ không phận trọng yếu giúp Mỹ phát hiện sớm các tên lửa có thể bay qua Bắc Cực - một điểm yếu lớn trong hệ thống pḥng thủ hiện tại.
“Điều Canada thực sự mang lại là lănh thổ”, Tướng không quân đă nghỉ hưu Glen VanHerck, cựu chỉ huy Bộ Tư lệnh Pḥng thủ Bắc Mỹ (USNORTHCOM), phân tích. “Nếu Canada triển khai radar tầm xa ở sâu hơn trong Bắc Cực, khả năng phát hiện tên lửa từ Nga, Trung Quốc và những khu vực khác sẽ tăng vọt”.
Trên thực tế, Canada từ lâu đă là đối tác không thể thiếu trong hệ thống pḥng thủ chung của châu lục. Tổ chức Chỉ huy Pḥng thủ Hàng không Vũ trụ Bắc Mỹ (NORAD), thành lập từ 67 năm trước, đă giúp hai quân đội Mỹ và Canada phối hợp hàng ngày để giám sát mọi vật thể tiếp cận không phận.
Radar và chiến đấu cơ của cả hai nước cùng chia sẻ dữ liệu, thường xuyên đánh chặn máy bay chiến đấu và oanh tạc cơ Nga tại vùng trời Bắc Cực.
Theo Tướng VanHerck, Canada từ trước đến nay đă đóng góp khoảng 40% chi phí đầu tư vào NORAD và đang dành thêm 38 tỷ USD trong ṿng 20 năm tới để lắp đặt hệ thống radar mới ở phương Bắc. Không có các cảm biến này, Mỹ sẽ rất khó thiết lập một mạng lưới pḥng thủ Bắc Mỹ thực sự hiệu quả.
“Mỹ rất cần Canada quyết định vị trí đặt các radar tầm xa”, một cố vấn đảng Cộng ḥa tại Thượng viện cho biết trong một cuộc họp kín. “Không có Canada, mọi thứ sẽ phức tạp hơn rất nhiều.”
Cần thêm radar, tên lửa và... thiện chí chính trị
Để góp phần xây dựng “Ṿm Vàng”, Canada không chỉ phải lắp đặt thêm radar và hệ thống đánh chặn - tương tự những ǵ Mỹ đang có ở California và Alaska - mà c̣n phải đóng vai tṛ tích cực hơn trong chỉ huy pḥng không.
“Điều chúng tôi mong Canada làm là tham gia sản xuất các khí tài này và sẵn sàng triển khai chúng trên lănh thổ Canada nếu cần”, ông Tory Bruno, Giám đốc điều hành Tập đoàn phóng vệ tinh United Launch Alliance, cho biết.
Hiện tại, Mỹ cũng có thể tận dụng radar mà Canada đang sản xuất. Trong tuần đầu tiên cầm quyền của Thủ tướng Carney, chính phủ Canada đă kư thỏa thuận trị giá 4 tỷ USD với Australia để triển khai radar tầm xa do hăng BAE Systems của Anh chế tạo. Dự kiến các radar này sẽ được đặt tại Bắc Cực và tích hợp vào hệ thống NORAD.
Theo phát ngôn viên văn pḥng Thủ tướng Canada, bà Audrey Champoux, ông Carney và các bộ trưởng đang có “những cuộc thảo luận mang tính xây dựng và sâu rộng với phía Mỹ”.
Phía Bộ Tư lệnh Pḥng thủ Bắc Mỹ cho biết họ “sẽ tiếp tục đặt ưu tiên hàng đầu là bảo vệ Mỹ và Canada, đồng thời bảo đảm mọi năng lực mới đều phù hợp với mục tiêu đó.”
Dù vậy, không phải ai cũng tin rằng Canada giữ vai tṛ then chốt trong kế hoạch “Ṿm Vàng”.
“Có giúp ích không? Có thể. Nhưng không phải yếu tố sống c̣n”, Thượng nghị sĩ Dan Sullivan, người đang thúc đẩy dự luật hiện thực hóa “Ṿm Vàng”, nhận xét.
Vấn đề tài chính cũng là một rào cản lớn. Nhà Trắng đă đề xuất ngân sách khởi đầu 25 tỷ USD cho dự án trong dự luật thuế chi tiêu đang được Quốc hội xem xét. Trong khi đó, Quốc hội Canada phải đến mùa thu mới có thể thông qua ngân sách, và việc có tham gia đánh chặn tên lửa đạn đạo hay không vẫn là chủ đề gây tranh căi ở Ottawa.
Thủ tướng Carney khẳng định mọi cam kết với “Ṿm Vàng” vẫn đang trong giai đoạn xem xét.
“Đây là một chủ đề đă được thảo luận ở cấp cao, nhưng chưa có ǵ là chắc chắn. Mọi thứ c̣n phải thương lượng”, ông nói hôm 21/5 tại Ottawa.
VietBF@ sưu tập