VBF-Như vậy là chỉ trong 1 thời gian ngắn lên làm TT Mỹ ông Trump đă kư liên tiếp 4 sắc lệnh khiến dư luận Mỹ phải dậy sóng. Vậy những sắc lệnh này có ư nghĩa như thế nào trong sự phát triển của nước Mỹ. Nhưng 1 điều chắc chắn rằng những sắc lệnh này được coi là đặc quyền của TT Mỹ.Tổng thống Donald Trump đă ban hành ít nhất 4 sắc lệnh hành pháp trong tuần đầu tiên sau ngày nhậm chức. Đây được xem là công cụ chủ yếu để các chủ nhân Nhà Trắng có thể ghi dấu ấn của ḿnh trong các quyết sách của chính phủ.
Sắc lệnh hành pháp là ǵ?
Sắc lệnh hành pháp về cơ bản là một sắc lệnh bằng văn bản do tổng thống ban hành cho chính phủ liên bang mà không cần sự phê chuẩn của quốc hội.
Thẩm quyền ban hành sắc lệnh hành pháp bắt nguồn từ Điều II trong Hiến pháp Mỹ, trong đó ghi nhận: “Quyền hành pháp sẽ được trao cho tổng thống của nước Mỹ”.
Phạm vi của sắc lệnh hành pháp khá rộng, có thể trải dài từ các chính sách quan trọng, như sắc lệnh phê chuẩn việc xây dựng hai đường ống dẫn dầu gây tranh căi vừa qua của Tổng thống Donald Trump, cho đến các hoạt động quy mô nhỏ như đề xuất đóng cửa các văn pḥng của chính phủ trong khoảng thời gian nửa ngày vào đêm Giáng sinh năm 2015 của cựu Tổng thống Barack Obama.
Tại sao các tổng thống Mỹ kư sắc lệnh hành pháp?
Đôi khi các sắc lệnh hành pháp được ban hành trong thời chiến để ngăn chặn một cuộc khủng hoảng nội bộ. Năm 1952, Tổng thống Harry S Truman đă kư sắc lệnh hành pháp với mục đích đặt ngành công nghiệp thép của Mỹ dưới sự kiểm soát của chính phủ để tránh một cuộc đ́nh công xảy ra.
Tổng thống Obama cũng từng kư một số sắc lệnh hành pháp gây tranh căi trong 2 nhiệm kỳ tại Nhà Trắng để giải quyết t́nh trạng “tắc nghẽn” ở quốc hội khi nhiều chính sách không thể thông qua do sự cản trở kéo dài của phe đối lập Cộng ḥa.
Tại sao sắc lệnh hành pháp nhạy cảm về chính trị?
Các sắc lệnh hành pháp thường gây nhiều tranh căi v́ bỏ qua sự phê chuẩn của quốc hội. Thay vào đó, các sắc lệnh này cho phép tổng thống tự quyền quyết định theo ư của ḿnh.
Các nghị sĩ đảng Cộng ḥa đă thành công trong việc khởi kiện Tổng thống Obama liên quan đến một số thay đổi trong chính sách chăm sóc sức khỏe của ông năm 2010. Các nghị sĩ cho rằng tổng thống đă vượt quá thẩm quyền của hiến pháp khi đơn phương tŕ hoăn quy định trong đạo luật bảo hiểm y tế.
Một tổng thống có thể ban hành sắc lệnh hành pháp khi các thành viên trong quốc hội làm việc quá chậm chạp để thông qua một vấn đề nào đó, hoặc khi tổng thống cảm thấy cần thiết phải bổ sung thêm các chi tiết vào một đạo luật mới.
Các đời tổng thống Mỹ đă kư bao nhiêu sắc lệnh hành pháp?
Tổng thống Roosevelt đă ban hành 3721 sắc lệnh hành pháp trong 12 năm tại nhiệm, trong khi Tổng thống Obama chỉ kư 279 sắc lệnh. Tổng thống George W Bush ban hành 291 sắc lệnh trong 8 năm công tác tại Nhà Trắng.
Số sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Obama là “khiêm tốn” nhất so với các đời tổng thống tính theo tiêu chuẩn hiện đại. Ông Obama kư trung b́nh 35 sắc lệnh hành pháp trong một năm và đây là mức thấp nhất kể từ đời Tổng thống Grover Cleverland, người giữ cương vị lănh đạo nước Mỹ trong 2 nhiệm kỳ từ năm 1885-1889 và từ năm 1893-1897, với trung b́nh 32 sắc lệnh hành pháp trong một năm.
|