Biển Đông sẽ trở thành điểm nóng nhất nếu xảy ra xung đột giữa hai cường quốc lớn nhất. Tuy nhiên, để kịch bản đối đầu với Bắc Kinh không xảy ra, Washington sẽ giải bài toán này như thế nào?
Hai tàu chiến của Mỹ và Trung Quốc áp sát "thiếu an toàn" trên Biển Đông hồi tháng 9 (Ảnh: Hải quân Mỹ)
Căng thẳng liên quan tới các động thái quân sự ngày càng tăng của Bắc Kinh trên Biển Đông đang làm dấy lên nhiều quan ngại về nguy cơ xảy ra xung đột giữa Mỹ và Trung Quốc. Nhiều lời kêu gọi khẩn cấp đã được đưa ra nhằm thúc đẩy các cuộc đàm phán an ninh mới giữa Bắc Kinh và Washington trước khi hai bên đối đầu trực diện.
Thực tế cho thấy đối thoại chính thức giữa hai lực lượng quân sự hàng đầu thế giới vẫn khan hiếm, trong khi các nhà lãnh đạo Mỹ ngày càng ủng hộ lập trường cứng rắn hơn với Trung Quốc. Các chuyên gia quân sự nhận định sự đối đầu giữa Mỹ và Trung Quốc có thể dễ dàng rơi vào tình trạng mất kiểm soát.
“Các đồng nghiệp Trung Quốc đã tuyên bố dứt khoát với tôi rằng nếu Mỹ tiếp tục đưa tàu và máy bay đi qua khu vực mà Trung Quốc cho là vùng biển của họ, Trung Quốc rốt cuộc sẽ bắn hạ máy bay xâm phạm”, Matthew Kroenig, cựu nhà phân tích của Cục Tình báo Trung ương Mỹ (CIA) và là chiến lược gia Lầu Năm Góc, cho biết.
“Có thể đây chỉ là tuyên bố nắn gân, nhưng nếu Trung Quốc bắn hạ một máy bay Mỹ, đây sẽ là kịch bản chín muồi dẫn tới leo thang căng thẳng. Rất khó để tưởng tượng rằng Tổng thống Donald Trump hay bất kỳ nhà lãnh đạo Mỹ nào chịu nhượng bộ trước động thái đó”, chuyên gia Kroenig nói.
Động thái trên Biển Đông
Bất chấp cảnh báo từ Mỹ cũng như lời hứa của Chủ tịch Tập Cận Bình rằng Trung Quốc sẽ không quân sự hóa các thực thể trên Biển Đông, Bắc Kinh vẫn ngang nhiên triển khai các tên lửa đất đối không và nhiều loại vũ khí cùng trang thiết bị khác tới khu vực này. Hồi tháng 6, Trung tướng Trung Quốc He Lei phát biểu tại diễn đàn an ninh Shangri-La ở Singapore rằng Trung Quốc đã triển khai binh sĩ và vũ khí tới các đảo tự nhiên và nhân tạo trên Biển Đông.
Các nguồn tin quân sự từ một doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc chuyên phát triển hệ thống radar phát hiện máy bay tàng hình cho quân đội cho biết, Trung Quốc đã đặt các hệ thống radar phức tạp trên Biển Đông.
“Vì Mỹ tiếp tục đưa máy bay do thám tới để triển khai các hoạt động trinh sát gần vùng biển của Trung Quốc trên Biển Đông nên cần thiết phải triển khai một hệ thống radar phức tạp lên các đảo nhân tạo nhằm phát hiện máy bay Mỹ”, một nguồn tin cho hay.
Đô đốc Hải quân Phil Davidson, chỉ huy Bộ Tư lệnh Ấn Độ - Thái Bình Dương của Mỹ, gần đây cảnh báo về việc Trung Quốc “bí mật triển khai các tên lửa chống hạm, thiết bị gây nhiễu điện tử và tên lửa đất đối không” tới Biển Đông. Ông Davidson cho rằng đây có thể là “vạn lý trường thành” trên biển hòng cho phép Trung Quốc tăng cường kiểm soát Biển Đông.
Ảnh vệ tinh ngày 9/3/2017 chụp hệ thống radar phi pháp của Trung Quốc tại khu vực phía đông của đá Chữ Thập thuộc quần đảo Trường Sa của Việt Nam (Ảnh: CSIS/AMTI)
Các chuyên gia quân sự Trung Quốc cũng tiết lộ Bắc Kinh đang cân nhắc việc thiết lập “một vùng nhận dạng phòng không” trên Biển Đông, trong đó yêu cầu tất cả máy bay đi qua khu vực này phải thông báo “danh tính” cũng như điểm đến. Lý do được Trung Quốc đưa ra cho đề xuất này hoàn toàn nhân đạo, đó là giới chức Bắc Kinh muốn góp phần ngăn chặn những thảm họa như vụ biến mất bí ẩn của máy bay MH370 thuộc hãng hàng không Malaysia Airlines năm 2014.
Tuy vậy, một vùng nhận dạng phòng không do Trung Quốc thiết lập trên biển Hoa Đông vào năm 2013 đã vấp phải sự phản đối của cả Nhật Bản và ASEAN, cho rằng đây là hành vi đe dọa của Bắc Kinh.
“Sự phản đối từ các nước khác cho thấy động thái này (của Trung Quốc) tạo nên một thách thức về an ninh”, Collin Koh Swee Lean, nhà phân tích tại Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam ở Singapore, nhận định.
Ông Koh cảnh báo đề xuất lập vùng nhận dạng phòng không của Trung Quốc có thể phá hỏng các cuộc đối thoại trong khu vực về việc xây dựng bộ quy tắc ứng xử nhằm tránh va chạm trên Biển Đông. Ông Koh cũng dự báo Mỹ sẽ cảm thấy bị thúc ép bởi Trung Quốc, theo đó sẽ tăng cường hiện diện quân sự trong khu vực để đáp trả. Chuyên gia quân sự Zhou Chenming tại Bắc Kinh cũng đồng tình với quan điểm này.
Những căng thẳng trên Biển Đông hiện nay còn liên quan tới vai trò ngày càng tăng của lực lượng dân quân biển của Trung Quốc. Thực chất đây là lực lượng bán quân sự hoạt động dưới hình thức các tàu dân sự hoặc tàu đánh cá. Phó Tổng thống Mỹ Mike Pence gần đây đã chỉ trích lực lượng này hoạt động ngoài vòng pháp luật trong khi các nguyên tắc để xử lý vẫn còn mập mờ.
“Liệu chúng ta có nên coi họ là các tàu quân sự và hành xử theo cách đó không. Trung Quốc đang lợi dụng một lỗ hổng. Tuyên bố của ông Pence gần đây, trong đó đề cập thẳng tới lực lượng dân quân biển, cho thấy Mỹ đang định hình lại lập trường của nước này trong việc xử lý lỗ hổng đó”, Lindsey Ford, cựu cố vấn cấp cao của trợ lý ngoại trưởng Mỹ phụ trách an ninh châu Á - Thái Bình Dương, nhận định.
Kiềm chế xung đột
Từ trái qua phải: Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Jim Mattis, Bộ trưởng Quốc phòng Nhật Bản Itsunori Onodera và Trung tướng Trung Quốc He Lei gặp nhau tại Đối thoại an ninh Shangri-La ở Singapore hồi tháng 6. (Ảnh: AP)
Mỹ và nhiều quốc gia khác đã lên án việc Trung Quốc bồi đắp các đảo nhân tạo trên Biển Đông là vi phạm luật quốc tế. Trong những tháng gần đây, các quan chức quân sự cấp cao của Mỹ đều từ bỏ các tuyên bố mang tính ngoại giao như thường thấy.
Thay vào đó, họ đã đưa ra những cảnh báo cứng rắn với Bắc Kinh. Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Jim Mattis đã từ chối lời mời Trung Quốc tham gia cuộc tập trận quân sự thường niên vào mùa thu năm nay, sau đó hủy chuyến đi đã được lên kế hoạch từ trước tới Bắc Kinh hồi tháng 10.
Tướng Thủy quân Lục chiến Joseph Dunford, chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng liên quân Mỹ, cho biết Washington vẫn đang tìm cách gửi thông điệp cứng rắn cho các lãnh đạo Trung Quốc bằng việc triển khai ngày càng nhiều các cuộc tuần tra tại Biển Đông.
“Những gì chúng ta đang làm là nhằm bảo vệ nguyên tắc tiếp cận cởi mở với các thông lệ quốc tế. Những quốc gia vi phạm quy tắc, chuẩn mực và luật quốc tế cần hiểu rằng họ sẽ phải trả cái giá thậm chí còn cao hơn so với những gì mà họ hy vọng nhận được”, Tướng Dunford cảnh báo.
Mỹ đã tiến hành hàng loạt chiến dịch tuần tra đảm bảo tự do hàng hải trên Biển Đông. Ngoài ra, các đồng minh của Mỹ như Australia, Nhật Bản, Pháp, Canada và New Zealand cũng tham gia vào các cuộc tuần tra này.
Mặc dù cứng rắn với Trung Quốc, song các quan chức quân sự cấp cao của Mỹ vẫn cho rằng các lực lượng của nước này sẽ tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động đảm bảo tự do hàng hải trên Biển Đông mà không tạo ra sự đối đầu căng thẳng với Trung Quốc.
Các lãnh đạo quân sự của Mỹ khẳng định họ sẽ quyết tâm tránh kịch bản xung đột với Trung Quốc xảy ra. Đô đốc Phil Davidson cho biết ông mong muốn được mở một cuộc đối thoại mới với những người đồng cấp Trung Quốc và khẳng định “mối quan hệ quân sự giữa hai nước khá quan trọng”.
“Tôi vẫn chưa gặp gặp tư lệnh hay bộ trưởng quốc phòng Trung Quốc. Tôi hy vọng sẽ được gặp vào đầu năm tới”, Đô đốc Davidson nói.
Tướng Thủy quân Lục chiến Joseph Dunford, chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng liên quân Mỹ, cho biết việc thiết lập thêm các kênh cho lực lượng quân sự Mỹ và Trung Quốc để tránh xung đột là một trong những ưu tiên hàng đầu của ông khi Washington và Bắc Kinh vẫn đang căng thẳng trong hàng loạt vấn đề như thương mại hay chương trình hạt nhân của Triều Tiên.
“Cạnh tranh không cần thiết phải dẫn tới xung đột”, ông Dunford nói tại một diễn đàn an ninh gần đây ở Canada.
VietBF © sưu tầm
