Nguyên nhân Tổng thống Biden vẫn giữ mức thuế với hàng hóa Trung Quốc từ thời ông Trump

[Romano]

Trong năm đầu nắm quyền lãnh đạo, Tổng thống Mỹ Joe Biden đã thay đổi cơ số chính sách từ thời người tiền nhiệm Donald Trump. Tuy nhiên, mức thuế áp dụng lên 350 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc vẫn được ông Biden duy trì.Kênh CNN (Mỹ) cho biết những mức thuế bổ sung này đã tồn tại trong gần 4 năm. Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ-Trung bùng phát vào năm 2018 khi cựu Tổng thống Trump áp dụng mức thuế 50 tỷ lên hàng hóa Trung Quốc. Năm tiếp theo, ông Trump tiếp tục bổ sung thuế lên hàng hóa Trung Quốc sau khi Bắc Kinh cũng có động thái tương tự để trả đũa.

Sau nhiều tháng căng thẳng leo thang, cựu Tổng thống Trump và người đồng cấp Tập Cận Bình “đình chiến chiến tranh thương mại” vào đầu năm 2020, ký kết thỏa thuận “Giai đoạn Một”. Thỏa thuận giúp giảm một số mức thuế nhưng chúng vẫn có hiệu lực và Trung Quốc chấp thuận tăng cường mua hàng hóa cùng nông sản Mỹ với mục tiêu nhập khẩu thêm 200 tỷ USD so với mức trước khi chiến tranh thương mại bùng phát.

Tổng thống Biden trong cuộc họp báo vào tháng 1 khi nhận câu hỏi về việc liệu đây có phải thời điểm để nới lỏng một số mức thuế, đã đáp lại: “Điều đó không chắc chắn”. Ông bổ sung: “Tôi muốn mình có thể ở vị trí để nói được rằng họ đã thực hiện được các cam kết và chúng ta có thể nới lỏng một số lệnh trừng phạt. Nhưng chúng ta vẫn chưa ở giai đoạn đó”.

Ở thời điểm thỏa thuận được ký kết, các chuyên gia lo ngại về khả năng Trung Quốc thực hiện được cam kết. Và thực tế là mặc dù Trung Quốc đã nhập khẩu nhiều hàng hóa từ Mỹ hơn so với trước khi các mức thuế được áp dụng nhưng Bắc Kinh vẫn chưa đạt được cam kết.

Nhưng Trung Quốc đã đến gần với mức đề ra liên quan đến nhập khẩu nông sản của Mỹ khi tăng cường mua đậu tương, ngô, lúa mì.Thỏa thuận Giai đoạn Một không gây bất kỳ hậu quả nào trong trường hợp Trung Quốc bỏ lỡ các mục tiêu của mình. Chính Tổng thống Joe Biden mới là người quyết định có giữ nguyên mức thuế bổ sung áp dụng với hàng hóa Trung Quốc hay không.Mức thuế bổ sung áp dụng với hàng hóa Trung Quốc như xe đạp, vali, tivi… khiến chúng trở nên đắt đỏ hơn đối với các nhà nhập khẩu Mỹ. Nhiều mặt hàng này khi sản xuất tại Mỹ lại không bắt kịp tốc độ để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng trong nước.

Và tình trạng lạm phát gia tăng cùng gián đoạn chuỗi cung ứng bắt nguồn từ dịch COVID-19 đã khiến cộng đồng doanh nghiệp Mỹ tạo sức ép đề nghị chính quyền Tổng thống Biden dỡ bỏ các mức thuế bổ sung với hàng hóa Trung Quốc. Mặc dù động thái này không thể giải quyết vấn đề của chuỗi cung ứng nhưng cũng hỗ trợ giảm áp lực mà các nhà nhập khẩu đang đối mặt.

Vào giai đoạn đầu nhiệm kỳ, Tổng thống Biden dành phần lớn tập trung vào chính sách đối nội. Nhưng đến tháng 10/2021, chính quyền Tổng thống Biden đã thực hiện một số thay đổi chính sách thương mại. Mỹ đạt thỏa thận với Liên minh châu Âu (EU) về nới lỏng lệnh trừng phạt có từ thời Tổng thống Trump lên sắt và thép. Dựa trên thỏa thuận này, EU cũng đồng ý bỏ các mức thuế trả đũa với hàng hóa Mỹ.

Cũng trong tháng 10/2021, chính quyền Tổng thống Biden tuyên bố sẽ khôi phục một số miễn trừ thuế quan về hàng hóa Trung Quốc với nhà nhập khẩu Mỹ. Việc đăng ký tham gia khôi phục miễn trừ thuế đã hết hạn được khởi động từ mùa Thu năm 2021 nhưng đến nay vẫn trong quá trình đánh giá.