Nông dân phản ảnh đất đai bị chiếm giữ bất công.
Xin hăy lắng nghe tiếng nói của người dân!
Về nguyên tắc th́ “không có cấm kỵ khi góp ư sửa Hiến pháp”, điều này được ông Phan Trung Lư, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội cũng là Trưởng ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 tuyên bố trong cuộc họp báo tại Hà Nội, một tuần trước khi bản dự thảo được công bố để lấy ư kiến nhân dân hồi đầu tháng giêng. Dù chỉ có một phương án đối với những vấn đề c̣n nhiều ư kiến khác nhau được thể hiện trên Dự thảo, nhưng ông Lư cam kết mọi ư kiến đều sẽ được trân trọng, lắng nghe, phản ánh, tổng hợp đầy đủ, nghiên cứu, tiếp thu, giải tŕnh.
Trong bối cảnh như thế, một đại kiến nghị 7 điểm về sửa đổi Hiến pháp, từ 72 chữ kư của các nhân sĩ trí thức chuyên gia cựu tướng vào thời điểm 19/1/2013, đă nhanh chóng vượt qua con số 800 vào sáng 24/1. Đây là bản kiến nghị có nội dung gây chấn động kêu gọi chấp nhận đa nguyên đa đảng, thực hiện tam quyền phân lập, tổ chức bầu cử tự do và nhà nước không c̣n độc quyền sở hữu đất đai.
Đáp câu hỏi của chúng tôi là nguyện vọng cải cách lớn lao có thể chỉ là vô vọng hoặc lắng nghe mà không thay đổi, nhà báo Nguyễn Quốc Thái ở Saigon, ở trong số 72 người kư tên đầu tiên với chữ kư trên giấy phát biểu:
Trí thức và nông dân phản đối đất đai bị lấn chiếm bất công. AFP
“ Nghe không nghe th́ vẫn phải nói, nghe hay không nghe th́ chúng ta vẫn phải lên tiếng để cho những người có trách nhiệm suy nghĩ và để cho con cháu chúng ta không kết án chúng ta…Chúng tôi thông tin cho nhau là 72 người đầu tiên sẽ gởi chữ kư tươi, chữ kư thật trên giấy tập hợp lại gởi cho Quốc hội, những anh chị em khác sau này là kư trên mạng. Tôi nghĩ trong thời gian tới con số 100.000 người kư tên không phải là không nghĩ tới được.”
Nghe không nghe th́ vẫn phải nói, nghe hay không nghe th́ chúng ta vẫn phải lên tiếng để cho những người có trách nhiệm suy nghĩ và để cho con cháu chúng ta không kết án chúng ta…
nhà báo Nguyễn Quốc Thái
Điểm kiến nghị thứ ba mà theo nguyên bản là “Kiến nghị thứ ba về sở hữu đất đai” chúng tôi xin phép được tóm tắt những điểm căn bản. Các tác giả bản kiến nghị cho rằng, chế độ sở hữu tư nhân về đất đai đă tồn tại từ lâu ở Việt Nam và việc sao chép Hiếp pháp Liên Xô với qui định đất đai thuộc sở hữu toàn dân kể từ Hiếp pháp 1980 là điều hoàn toàn xa lạ với nhân dân Việt Nam và đă gây ra nhiều bất ổn xă hội.
Kiến nghị nhắc tới hàng triệu khiếu nại, khiếu kiện đất đai trong những năm qua và cho rằng, đó chỉ là phần nổi trong tảng băng ch́m hết sức nguy hiểm. Trên thực tế người dân đă bị tước đoạt một quyền tài sản quan trọng bậc nhất và chế độ sở hữu toàn dân đă tạo điều kiện cho quan chức chính quyền các cấp tham nhũng, lộng quyền bắt tay với tư nhân, doanh nghiệp trục lợi gây thiệt hại cho nhân dân đặc biệt là nông dân.
Nông dân nghèo buôn thúng bán bưng trên đường phố không phải ít. AFP
Kiến nghị c̣n vạch ra một điểm đặc biệt nghiêm trọng đó là Dự thảo sửa đổi Hiến pháp hợp hiến hóa việc thu hồi đất, trong đó lại mở rộng phạm vi áp dụng cho các dự án phát triển kinh tế xă hội; theo đó đây là một sự thụt lùi so với Hiến pháp 1992 và có thể gây bùng nổ bất ổn xă hội.
Sau khi phân tích rạch ṛi, nhóm nhân sĩ trí thức chuyên gia cựu quan chức và cựu tướng lănh kiến nghị sửa đổi điều 57 cũa Dự thảo, trở lại như Hiến pháp 1946 và Hiến pháp 1959. Theo đó có thể quy định: “Sở hữu tư nhân, tập thể, cộng đồng và nhà nước về đất đai được tôn trọng. Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ và thống nhất quản lư đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản và các tài nguyên, nguồn lợi khác ở vùng biển, thềm lục địa, vùng trời và các tài sản khác do Nhà nước đầu tư.” Ngoài ra cần thay thế quy định thu hồi đất bằng trưng mua đất và không áp dụng cho các dự án phát triển kinh tế-xă hội như nêu trong Điều 58 của Dự thảo.
Nếu như Việt Nam chấp nhận một cách sở hữu đa dạng hơn cho đất đai th́ sẽ tốt hơn rất nhiều cho các tầng lớp nhân dân khác nhau, cũng như cho sự phát triển của đất nước. Đó là cách tốt nhất để bảo đảm đất đai được sử dụng hiệu quả nhất
Bà Phạm Chi Lan
Bà Phạm Chi Lan nguyên thành viên Ban nghiên cứu của Thủ tướng Phan Văn Khải, nhân vật kư tên trong Kiến Nghị 7 điểm ngày 19/1/2013, từng nhiều lần khuyến nghị công nhận nhiều h́nh thức sở hữu về đất đai trong đó có những loại đất thuộc sở hữu nhà nước, sở hữu tư nhân, sở hữu tập thể của doanh nghiệp, tổ chức, tôn giáo, văn hóa xă hội…
“ Nếu như Việt Nam chấp nhận một cách sở hữu đa dạng hơn cho đất đai th́ sẽ tốt hơn rất nhiều cho các tầng lớp nhân dân khác nhau, cũng như cho sự phát triển của đất nước. Đó là cách tốt nhất để bảo đảm đất đai được sử dụng hiệu quả nhất, khi người dân gắn bó máu thịt với đất sở hữu của họ, th́ họ sẽ làm mọi cách để khai thác sao cho mang lại lợi ích lớn nhất và họ sẽ bảo vệ được quyền lợi của họ trên đó. Tránh được t́nh trạng hiện nay, đất đai th́ mang danh là của Nhà nước nhưng một số chính quyền địa phương hay lạm quyền thu hồi đất của nông dân một cách vô tội vạ với giá rất rẻ và cung cấp lại cho các doanh nghiệp hay những người thân quen, sau đó th́ người ta bán lại với giá rất đắt và đẩy biết bao gia đ́nh nông dân vào cảnh khốn cùng.”
Ép dân không phải là cách phục vụ dân
Trên đường phố biểu ngữ của đảng nhắc nhở "...đảng ta là đạo đức là văn minh...". RFA file
Ở đồng bằng sông Cửu Long, khu vực sản xuất nông nghiệp đóng góp phần lớn cho sản lượng gạo và tôm cá xuất khẩu, người nông dân ở đây phàn nàn về nhiều sự hạn chế liên quan tới đất đai canh tác. Anh Sáu một người có ba mẫu đất đào ao nuôi cá tra phát biểu:
“ Tôi có chục công (1 ha) cha mẹ để lại, c̣n lại là tôi mua chứ nhà nước không có cấp ǵ hết. Khoảng 1980-1990 tôi có mua một mớ nhưng dư nhân khẩu nó tịch thu hết trơn, lấy rồi một đợt nhưng tôi mua một đợt nữa. Đến lúc cho phép mỗi hộ 30 công (3 ha) người ta mua nếu dư mấy ông cũng lấy đưa vô nhà nước hết, mấy ông làm đủ thứ chuyện. Đất đai bên đây khỏi nói, nó làm mấy khu công nghiệp, công ty nó đè dân, thí dụ người ta mua ngoài chợ đen 200 triệu một công, nó mua chừng 100 triệu thôi. Bên đây c̣n hàng khối vụ nó lấy đất dân làm khu công nghiệp nó bỏ trống tùm lum.”
Anh Tám một nông dân làm lúa ở Cần Thơ nói là không bao giờ nghĩ tới chuyện một ngày nào đó nông dân được quyền sở hữu vĩnh viễn ruộng đất của ḿnh.
“ Nếu mà đất nhân dân làm chủ Nhà nước quản lư th́ thiếu dân chủ, nếu của nhân dân là của nhân dân Nhà nước có quyền trưng dụng trường hợp nó nằm trong dự án làm đường lộ hoặc công tŕnh quan trọng của Nhà nước mà phải bồi thường cho dân cái giá thỏa đáng. Ḿnh chỉ mong ước vậy thôi. Hiện nay ở địa phương đất nông nghiệp c̣n rẻ so với các loại đất khác, nhưng các nhà kinh doanh ngoài chợ đâu có muốn bỏ tiền đầu tư vô đất nông nghiệp chẳng lợi lộc ǵ, cái thời hạn sử dụng không được lâu dài.
Ḿnh đầu tư vô đâu biết được mai mốt có chuyện ǵ xảy ra từ chỗ đó mất ḷng tin trong chuyện làm ăn. Trả lại quyền sở hữu th́ nông dân rất phấn khởi nhưng điều hy hữu đó làm ǵ có được. Thường thường mấy ông lên đài nói nhân dân làm chủ c̣n Nhà nước quản lư, hai câu đó đi đôi song song với nhau dễ ǵ mà có chuyện cho nông dân làm chủ vĩnh viễn.”
Đất đai bên đây khỏi nói, nó làm mấy khu công nghiệp, công ty nó đè dân, thí dụ người ta mua ngoài chợ đen 200 triệu một công, nó mua chừng 100 triệu thôi. Bên đây c̣n hàng khối vụ nó lấy đất dân làm khu công nghiệp nó bỏ trống tùm lum
Anh Sáu
Trả lời chúng tôi LS Nguyễn Văn Hậu, phó chủ tịch Hội Luật gia TP.HCM nhận định về các góp ư liên quan đến đất đai cho bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp.
“Tôi suy nghĩ là đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lư th́ sẽ không có thay đổi đâu nhưng cần phải làm rơ. Theo tôi Nhà nước chỉ thống nhất quản lư đất an ninh quốc pḥng, đất mục đích công cộng c̣n tất cả những loại đất khác th́ phải làm rơ thêm. Trong qui định của Hiến pháp theo hướng của tôi, là phải giao đất sử dụng ổn định và lâu dài c̣n nếu như thu hồi th́ phải đền bù bằng giá thị trường, tôi quan tâm điều này. Thứ hai là thời gian giao đất cho cá nhân phải dài ra thí dụ 99 năm.”
Hai ngày sau bản đại Kiến Nghị về Sửa Đổi Hiến Pháp 1992 đưa ra 7 kiến nghị mạnh mẽ nhất từ trước tới nay, ngày 21/1/2013 báo chính thống như Tuổi Trẻ Online, VnEconomy và nhiều báo khác cùng đưa tin về sự kiện Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng gởi thư mong muốn toàn thể Đại biểu dành nhiều thời gian cho vấn đề sửa đổi Hiến pháp. Chủ tịch Quốc hội nhận định rằng: “Việc sửa đổi Hiến pháp liên quan và ảnh hưởng trực tiếp đến toàn xă hội và từng người dân, nên phải được toàn thể nhân dân tham gia đóng góp ư kiến.”
Chưa hiểu Quốc hội sẽ tiếp nhận bản đại Kiến Nghị 19/1 với 7 kiến nghị sửa đổi Hiến pháp 1992, trong đó có vấn đề sở hữu đất đai như thế nào. Nhất là bản đại Kiến Nghị có thể đạt hàng ngàn thậm chí hàng chục ngàn chữ kư, bao gồm nhiều tên tuổi lớn được người dân kính trọng và quí mến.
Nguồn: Nam Nguyên/ RFA
News
Library
Technology
Giải Trí
Portals
Tin Sốt
Home
Sở hữu đất đai: nguyện vọng hay vô vọng
