Chính quyền Trump công bố hệ thống đánh giá hiệu suất mới chặt chẽ hơn dành cho các quan chức sự nghiệp hàng đầu
Văn phòng Quản lý Nhân sự Hoa Kỳ tại Washington vào ngày 14 tháng 2 năm 2025. Madalina Vasiliu/The Epoch Times
WASHINGTON—Các quan chức chính quyền Trump tại Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) và Văn phòng Quản lý Nhân sự (OPM) chuẩn bị đưa ra một loạt cải cách toàn diện về cách đánh giá hiệu suất làm việc của các giám đốc điều hành cấp cao.
Có hơn 7.000 thành viên của Cơ quan điều hành cấp cao (SES) của chính phủ liên bang, đại diện cho cấp cao nhất của thẩm quyền quản lý sự nghiệp trong công vụ. Các cải cách đến từ chính quyền Trump là những cải cách toàn diện nhất kể từ chính quyền Reagan vào những năm 1980.
Bản ghi nhớ ngày 25 tháng 2 gửi đến tất cả các trưởng phòng và cơ quan từ Quyền Giám đốc OPM Charles Ezell có đoạn: "Hệ thống đánh giá hiệu suất SES và Kế hoạch hiệu suất mới trên toàn chính phủ này sẽ mang lại trách nhiệm giải trình cao hơn và giúp khôi phục một 'chính phủ của dân, do dân, vì dân'".
“Nó sẽ đảm bảo rằng các giám đốc điều hành cấp cao phản ứng với các nhu cầu, chính sách và mục tiêu của Quốc gia và nếu không thì sẽ có chất lượng cao nhất. Ngoài ra, bản ghi nhớ này nêu ra các hành động tiếp theo bổ sung cho các cơ quan theo Trách nhiệm giải trình của SES”, Ezell viết.
Ezell đã làm việc với các quan chức OMB do Giám đốc Russell Vought đứng đầu để xây dựng các quy tắc mới về đánh giá và khen thưởng công việc của các nhà quản lý cấp cao nhất trong công chức liên bang.
Một bản sao của tài liệu đã được cung cấp cho The Epoch Times.
Hệ thống mới được yêu cầu thực hiện theo một trong những sắc lệnh hành pháp đầu tiên do Tổng thống Donald Trump ký vào ngày đầu tiên nhậm chức, có tên là “Khôi phục trách nhiệm giải trình cho các giám đốc điều hành cấp cao”.
Ứng cử viên Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách Russell Vought làm chứng trong phiên điều trần đề cử của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện tại Tòa nhà Thượng viện Dirksen ở Washington vào ngày 22 tháng 1 năm 2025. Kayla Bartkowski/Getty Images
Hệ thống mới này dự kiến sẽ áp dụng cho tất cả các giám đốc điều hành SES chậm nhất vào ngày 30 tháng 9 năm 2026 và bắt đầu triển khai vào ngày 1 tháng 10 năm 2025. Các giám đốc điều hành SES cấp 1 nhận được mức lương hàng năm là 180.000 đô la, trong khi cấp cao nhất là Cấp 5 nhận được mức lương hàng năm là 246.400 đô la.
Các thành viên của SES cũng đủ điều kiện nhận các giải thưởng đặc biệt trong cơ quan của họ có giá trị từ 5 đến 20 phần trăm mức lương cơ bản, cũng như Giải thưởng cấp bậc Chủ tịch, bao gồm Giải thưởng cấp độ Xuất sắc, trị giá 35 phần trăm mức lương cơ bản và Giải thưởng cấp độ Xuất sắc, trị giá 20 phần trăm mức lương cơ bản.
Hướng dẫn của OPM nêu rõ: "Ngoài ra, các thành viên SES có thể đủ điều kiện nhận giải thưởng bằng tiền mặt dựa trên hành động hoặc dịch vụ đặc biệt, đề xuất, phát minh, thành tích vượt trội hoặc mức tăng năng suất không liên quan đến xếp hạng hiệu suất" .
Theo dữ liệu của OPM, mức lương trung bình của nhân viên liên bang là 106.382 đô la. Theo Cục Thống kê, thu nhập hộ gia đình trung bình của tất cả người Mỹ là 75.149 đô la.
Hầu như tất cả nhân viên SES đều được đánh giá là "Xuất sắc" hoặc "Hoàn toàn thành công", một số ít được đánh giá là "Thành công tối thiểu" hoặc "Không thành công". Ezell cho biết thực tế đó có nghĩa là "xếp hạng giám đốc điều hành cấp cao bị thổi phồng một cách có hệ thống và những người có hiệu suất kém không phải chịu trách nhiệm thông qua một quy trình đánh giá nghiêm ngặt".
Theo Ezell, bước đầu tiên trong việc nâng cấp hệ thống là thách thức lệnh cấm lâu nay đối với OPM, yêu cầu các cơ quan sử dụng "phân phối bắt buộc" khi trao xếp hạng hiệu suất.
Ví dụ, một “phân phối bắt buộc” sẽ giới hạn ở mức 20 phần trăm số lượng thành viên SES trong một cơ quan có thể được xếp hạng cao hơn mức xếp hạng trung bình là “Thành công”. Mục đích của hệ thống như vậy là buộc những người ra quyết định khi đánh giá hiệu suất của nhân viên phải chính xác và hiểu biết nhất có thể khi xác định xếp hạng nào là xứng đáng.
Các thành viên của Hiệp hội giám đốc điều hành cấp cao (SEA), đại diện cho các thành viên SES sự nghiệp, đã phản đối cách tiếp cận như vậy kể từ khi thành lập dịch vụ này vào năm 1978 theo Đạo luật cải cách dịch vụ dân sự. Người phát ngôn của SEA đã không trả lời yêu cầu bình luận của The Epoch Times.
Trong một tài liệu hướng dẫn năm 2019 được Fedweek trích dẫn, OPM cho biết rằng "theo luật, việc phân bổ cưỡng bức nhân viên theo các cấp độ hiệu suất hoặc xếp loại theo đường cong là bị cấm, vì nhân viên phải được đánh giá theo các tiêu chuẩn hiệu suất đã được ghi chép so với hiệu suất của một cá nhân so với những người khác".
Ngoài việc cho phép các cơ quan áp dụng hệ thống đánh giá hiệu suất dựa trên phân phối bắt buộc, bản ghi nhớ OPM mới còn thực hiện các điều khoản trong lệnh hành pháp của Trump yêu cầu mỗi cơ quan bãi bỏ Ban Nguồn lực Điều hành hiện tại và thay thế bằng một ban mới bao gồm phần lớn là các thành viên SES không chuyên nghiệp, bao gồm cả chủ tịch.
Sắc lệnh hành pháp của Trump cũng chỉ đạo mỗi cơ quan bãi bỏ Ban Đánh giá Hiệu suất hiện tại và thành lập một ban mới gồm các thành viên SES “cam kết thực thi đầy đủ các đánh giá hiệu suất SES nhằm thúc đẩy và đảm bảo SES đạt chất lượng cao nhất”.
