Trong bối cảnh đàm phán hạt nhân Iran rơi vào bế tắc, tổng thống Mỹ Donald Trump đă lựa chọn phương án cứng rắn, triển khai chiến dịch "Búa đêm" không kích chính xác vào các cơ sở hạt nhân trọng yếu của Iran. Tuy nhiên trái với lo ngại về xung đột toàn diện, Nhà Trắng khẳng định hành động này là một phần trong chiến lược nhằm đưa Iran trở lại bàn đàm phán.
Trước sự bế tắc trong đàm phán hạt nhân với Iran và việc Tehran từ chối đối thoại trực tiếp, Tổng thống Mỹ Donald Trump đă lựa chọn biện pháp ngoại giao cưỡng chế. Thay v́ từ bỏ đối thoại, chính quyền Trump tái định h́nh tiến tŕnh đàm phán bằng những đ̣n tấn công quân sự có giới hạn, nhằm đặt lại các điều kiện trao đổi và áp đặt cái giá cho sự tŕ hoăn từ phía Iran.
Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi lên án cuộc không kích của Mỹ vào các cơ sở hạt nhân quan trọng của Iran là “sự phản bội ngoại giao”, ông cho rằng điều này đă khép lại mọi cơ hội đàm phán trong tương lai. Tuy nhiên, theo quan điểm của Tổng thống Trump, chiến dịch không kích lại chính là một phần trong tiến tŕnh đàm phán. Các đ̣n tấn công chính xác nhằm vào cơ sở hạt nhân của Iran, kèm theo lời mời đối thoại công khai từ Washington cho thấy cách sử dụng sức mạnh có tính toán của tổng thống Donald Trump nhằm phá vỡ thế bế tắc ngoại giao.
Một chiếc B-2 Spirit của Không quân Mỹ tham gia và chiến dịch "Búa đêm". Ảnh: National Sercurity Journal
Chiến dịch “Búa đêm” – Ngoại giao cưỡng chế kiểu Mỹ
Chiến dịch không kích mang tên “Búa đêm” được xem là một ví dụ điển h́nh của ngoại giao cưỡng chế. Khác với các chiến dịch quân sự thông thường ở tính chất giới hạn, có sự cảnh báo trước, chiến dịch “Búa đêm” tập trung vào một vấn đề cụ thể trong bối cảnh khủng hoảng ngoại giao, đồng thời luôn để ngỏ lối thoát nhằm giảm leo thang căng thẳng giữa các nước. Có thể nói, chiến dịch “Búa đêm” là một nhân tố quan trọng giữa sức mạnh quân sự và ngoại giao.
Chiến lược này nằm ở ranh giới giữa chiến tranh và ngoại giao, kết hợp cả hai yếu tố. Giới quan sát cho rằng Washington đă sử dụng sức mạnh quân sự như một công cụ tái khởi động tiến tŕnh đàm phán, chứ không phải là sự từ bỏ con đường ngoại giao.
Lịch sử cho thấy, sức mạnh và đàm phán vốn luôn song hành. Vua Phổ Frederick Đại đế từng nói: “Ngoại giao không có sức mạnh chẳng khác ǵ âm nhạc không có nhạc cụ”. Là một nhà chiến lược quân sự và ngoại giao tài ba, ông Frederick hiểu rằng đôi khi cần đến sức mạnh để phá vỡ thế bế tắc đàm phán.
Có thể nói, hành động không kích lần này đă phá vỡ quy tắc đàm phán của Iran. Theo Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio, Tehran lâu nay thường lợi dụng đàm phán để câu giờ và che giấu tham vọng hạt nhân. “Họ nghĩ họ khôn ngoan, nhưng không phải dưới thời Tổng thống Trump”, ông Rubio tuyên bố.
Tương lai đối thoại và bài toán hạt nhân chưa có lời giải
Vậy sau cuộc không kích, liệu c̣n ǵ để đàm phán? Theo các chuyên gia, vẫn c̣n nhiều vấn đề cần làm rơ, đặc biệt là kho dự trữ urani làm giàu của Iran. Hiện chưa rơ lượng urani này đă bị phá hủy trong vụ tấn công tại Fordow hay đă được Tehran cất giấu ở nơi khác như tuyên bố.
Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) hiện đặt nhiều câu hỏi mà Iran vẫn chưa trả lời. Đáng chú ư, sau khi IAEA phát hiện Iran vi phạm các nghĩa vụ không phổ biến vũ khí hạt nhân hồi đầu tháng 6, Tehran không những không hợp tác mà c̣n tuyên bố đẩy mạnh chương tŕnh làm giàu urani.
Có một vấn đề then chốt là làm thế nào để từng bước tháo dỡ những ǵ c̣n lại của chương tŕnh hạt nhân Iran. Bởi dù bị tổn thất sau loạt không kích, Tehran hoàn toàn có thể khôi phục năng lực trong thời gian tới.
Một thỏa thuận khả thi cần đảm bảo cung cấp cho Iran lượng urani làm giàu thấp đủ phục vụ mục đích dân sự, đồng thời thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ. Các thanh sát viên quốc tế cần được tiếp cận toàn diện mọi cơ sở hạt nhân nghi ngờ để đảm bảo Iran tuân thủ cam kết.
Ngoài ra, điều quan trọng là phải có cơ chế thực thi khi Iran vi phạm. Thực tế cho thấy nhiều thỏa thuận kiểm soát vũ khí tập trung quá nhiều vào quy tŕnh giám sát phức tạp mà thiếu các biện pháp trừng phạt hiệu quả.
Iran đối mặt thách thức mới trên bàn đàm phán
Trái với quan điểm cho rằng ngoại giao và sức mạnh quân sự là hai phạm trù đối lập, chính quyền Trump đang áp dụng chiến lược kết hợp cả hai yếu tố đó một cách hoàn hảo. Loạt không kích trong chiến dịch “Búa đêm” không phải sự từ bỏ đàm phán mà là bước điều chỉnh cần thiết đối với tiến tŕnh đối thoại vốn kéo dài mà không đạt kết quả thực chất.
Bằng cách áp đặt cái giá cụ thể cho sự cứng rắn của Tehran, nhưng vẫn để ngỏ cánh cửa đối thoại, Mỹ phát tín hiệu rơ ràng rằng họ sẽ không tiếp tục kiên nhẫn trước những cuộc đàm phán kéo dài vô tận.
Những người kêu gọi Mỹ “đưa Iran trở lại bàn đàm phán” cần hiểu rằng, lịch sử cho thấy chính tại bàn đàm phán, Iran thường giành được lợi thế. Tuy nhiên, sau những diễn biến mới, Tehran sẽ phải điều chỉnh chiến lược để đối phó với một đối thủ hiểu rơ giá trị của sức ép và giới hạn của sự kiên nhẫn.
VietBF@ sưu tập
