Trong lá thư gửi Thủ tướng, Tổng tư lệnh quân đội Ấn Độ cho biết, "toàn bộ đội xe tăng của quân đội Ấn Độ “không có đạn dược quan trọng để đánh bại xe tăng của kẻ thù”, 97% thiết bị pḥng không của nước này là lạc hậu và các lực lượng đặc nhiệm “thiếu trầm trọng các vũ khí quan trọng”.
Tháng trước, Quốc hội Ấn Độ “nhốn nháo” do một lá thư mật do Tổng tư lệnh quân đội Ấn Độ, Tướng V.K. Singh gửi tới Thủ tướng nước này Manmohan Singh bị ṛ rỉ. Đúng theo phong cách Ấn Độ, ban đầu Quốc hội nước này “náo động” về sự ṛ rỉ của bức thư tuyệt mật chứ không phải về phần nội dung với những thông tin cho thấy nước này đang thiếu trầm trọng vũ khí và thiết bị quân sự.
Theo một bức thư mật của Tổng tư lệnh quân đội Ấn Độ, các lực lượng vũ trang nước này thiếu vũ khí trầm trọng.
Trong số những vấn đề mà Tướng Singh chỉ ra có thông tin rằng toàn bộ đội xe tăng của quân đội Ấn Độ “không có đạn dược quan trọng để đánh bại xe tăng của kẻ thù” và nhận định rằng 97% thiết bị pḥng không của nước này là lạc hậu và chỉ trích Các lực lượng đặc nhiệm tổi cao “thiếu trầm trọng các vũ khí quan trọng”.
Sau những ồn ào ban đầu, các nhà lập pháp bắt đầu chú tâm hơn đến nội dung bức thư và chất vấn chính phủ cùng quân đội tại sao không thông tin về t́nh trạng thiếu thốn này. Trên thực tế th́ t́nh trạng thiếu hụt như vậy là rất khó hiểu do Bộ Quốc pḥng Ấn Độ báo cáo rằng đă tiêu hết ngân sách của 3 năm tài khó vừa qua c̣n Viện nghiên cứu ḥa b́nh quốc tế Stockholm th́ vừa cho biết từ năm 2006 đến 2010, Ấn Độ là quốc gia nhập khẩu vũ khí hàng đầu.
Vậy tại sao lại có t́nh trạng thiếu hụt như vậy?
Câu trả lời nằm trong qui tŕnh tiếp nhận làm việc hết sức rối rắm và thường là khắt khe trong nội bộ Bộ Quốc pḥng. Theo ước tính, có thể phải mất 3 tới 5 năm để một đề xuất được đưa vào triển khai và trước kia các nhà lập pháp Ấn Độ đă biết về tốc độ “rùa ḅ”này.
Trong báo cáo của ḿnh, Ủy ban quốc pḥng thường trực của Quốc hội Ấn Độ (năm 2008-2009) cho rằng: “Theo chúng tôi, rơ ràng t́nh trạng hiện nay của Bộ Quốc pḥng thể hiện sự thiếu nghiêm túc trong việc thực hiện các kế hoạch đúng thời hạn và điều đó tác động trở lại công cuộc hiện đại hóa các lực lượng vũ trang”.
Trong cuộc phỏng vấn đầu tiên khi nhận chức vào ngày 1/4/2010, Tướng Singh đă phát biểu rất thẳng thắn: “Thách thức lớn nhất của chúng tôi là làm sao xóa bỏ được sự hời hợt của chúng tôi xét về t́nh trạng thiếu hụt nhiều mặt và thách thức thứ hai là nhiệm vụ hiện đại hóa. Cả hai đều cần phải được ưu tiên hàng đầu để dù cho Quân đội có yêu cầu thứ ǵ nhằm hoạt động hiệu quả th́ mọi thứ đều đă sẵn sàng”.
‘Khi tôi nói về t́nh trạng “hời hợt” th́ điều đó tức là anh đề ra mệnh lệnh ǵ đó nhưng mệnh lệnh của anh không được thực hiện ngay mà mất rất nhiều thời gian do một qui tŕnh luôn gặp tŕ hoăn”, ông nhận xét và nói thêm rằng khi có t́nh trạng tŕ hoăn th́ một điều không thể tránh khỏi là các thiết bị khi được đưa vào sử dụng sẽ trở nên lỗi thời.
Đă 2 năm kể từ ngày tướng Singh phát biểu và một điều có thể nhận thấy rơ là bất chấp những cảnh báo đầy lo ngại đó, nhiều đơn vị chiến đấu của quân đội Ấn Độ vẫn đang thực hiện những yêu cầu cơ bản ở mức độ thấp đáng báo động. Ban đầu Tướng Singh viết bức thư này và gửi đến Bộ trưởng Quốc pḥng A.K. Antony và sau đó Thủ tướng Manmohan Singh đă nêu bật thực tế này.
Nhưng không phải đợi đến bức thư mật của Tướng Singh th́ những điểm yếu của quân đội Ấn Độ, mà đối với nhiều người là điều “rơ như ban ngày”, mới được phơi bày. Rất nhiều nhà b́nh luận và phân tích đă chỉ ra t́nh trạng trên của các lực lượng pḥng không vào pháo binh của quân đội Ấn Độ.
Gurmeet Kanwal, người từng giữ chức giám đốc nhóm tư vấn cho quân đội Ấn Độ, đă viết:
“Điều đáng buồn là quân đội Ấn Độ đă gần như bỏ lỡ hoàn toàn Cuộc cách mạng về quân sự. Quân đoàn pḥng không cũng đang đối mặt với t́nh trạng lạc hậu hết sức nghiêm trọng. Hệ thống pháo pḥng thủ L-70 40 mm kiểu cũ, hệ thống pháo pḥng thủ 4 ṇng ZSU-23-4 Schilka hay các hệ thống SAM-6 (Kvadrat) và SAM-8 OSA-AK đều đă lạc hậu và cần phải được thay thế khẩn cấp bằng các hệ thống pḥng thủ hiện đại hơn, có khả năng đánh bại những mối đe dọa hiện nay và sau này”.
Một trong những nguyên nhân then chốt gây ra t́nh trạng thiếu hụt vũ khí khí tài hiện nay là t́nh trạng qui tŕnh xử lư một đề xuất ở cả Bộ tổng tư lệnh quân đội và Bộ Quốc pḥng chồng chéo nhau do cả hai cơ quan này không được hợp nhất về một số chức năng hoạt động. Hậu quả là các bộ hồ sơ được gửi đến và xử lí tại Bộ tổng tư lệnh trước rồi lại được xử lí với một qui tŕnh tương tự tại Bộ Quốc pḥng.
Bên cạnh đó, các công chức làm việc tại Bộ Quốc pḥng thường không thể nhận thức được sự khẩn thiết của các yêu cầu từ các lực lượng vũ trang và thường “ngâm nga” các tập hồ sơ trong nhiều tháng trời. Trong khi đó, các công chức này lại than phiền rằng quân đội liên tục thay đổi các yêu cầu về chất lượng khiến các bộ hồ sơ tiếp tục bị tŕ hoăn.
Một binh sĩ Ấn Độ tại khu vực biên giới với Trung Quốc.
Và t́nh trạng đỗ lỗi lẫn nhau này tiếp diễn và các binh sĩ th́ ṃn mỏi chờ đợi các yêu cầu của ḿnh được đáp ứng. Theo các nhà phân tích, giải pháp là phải tích hợp cơ quan hành chính và bộ tổng tư lệnh thông qua các thông báo chéo nhau và sử dụng các chuyên gia có hiểu biết rộng về vũ khí khí tài.
Không may là nói bao giờ cũng dễ hơn làm. Có một trở ngại là đại diện của các lực lượng vũ trang và cơ quan hành chính dân sự không tin tưởng lẫn nhau, một t́nh trạng đă tồn tại ở Ấn Độ kể từ năm đầu tiên nước này độc lập, năm 1947. Ngoại trừ việc Bộ tổng tư lệnh không c̣n giữ tên cũ là Bộ tổng tư lệnh hợp nhất, c̣n lại các qui tŕnh vẫn không được thay đổi thực sự.
Nhằm vượt qua những khó khăn nói trên Ủy ban quốc pḥng thường trực của Quốc hội Ấn Độ đă ủng hộ việc thành lập một nhóm then chốt để xác định nơi xuất phát các vấn đề và “cải tiến một hệ thống hiện đại hóa trôi chảy và sau đó đáp ứng các nhu cầu về quân dụng của quân đội”.
Nhưng đề xuất trên ra đời từ những năm 2008-2009 vậy mà cho đến nay vẫn chưa có nhiều thay đổi.
Vài ngày sau khi lá thư của Tướng Singh bị ṛ rỉ, Bộ trưởng quốc pḥng Antony kêu gọi một cuộc họp cấp cao giữa các quan chức Bộ Quốc pḥng và Bộ tư lệnh Quân đội. Tuy nhiên,
“Trong suốt cuộc gặp, ông Antony đă chỉ đạo Quân đội phải điều chỉnh các qui tŕnh tiếp nhận thiết bị sao cho phải gắn trách nhiệm cho một đơn vị nào đó dù cho có bất ḱ sự tŕ hoăn nào. Ông cũng đă yêu cầu các quan chức Bộ Quốc pḥng và Quân đội phải nghiên cứu cách giảm bớt thời gian cho hoạt động đánh giá kĩ thuật và dùng thử. Ông cũng muốn ủy nhiệm thêm quyền về tài chính cho Bộ Tổng tư lệnh nếu cơ quan này có thể thúc đẩy nhanh hơn quá tŕnh tiếp nhận thiết bị, thủ tục và các hệ thống tổ chức”.
Tuy nhiên, có thể hiểu phát biểu trên là một thông điệp đơn giản rằng: cần tăng thêm quyền về mặt tài chính cho Bộ tổng tư lệnh. Nhưng vấn đề lại nằm ở chỗ hầu hết các thỏa thuận đều mắc kẹt ở công đoạn cuối một phần là do Bộ Quốc pḥng của ông Antony quá cẩn thận trong việc phê duyệt qui tŕnh tiếp nhận.
Bộ trưởng Quốc pḥng Ấn Độ A.K. Antony - Một nguyên nhân dẫn đến t́nh trạng quân đội Ấn Độ thiếu hụt trầm trọng vũ khí là do qui tŕnh làm việc chậm chạp của bộ này.
Tuy nhiên, những thông tin đáng xấu hổ trên b́nh diện quốc gia, và thực ra là cả b́nh diện quốc tế nữa, của Tướng Singh có vẻ như đă khiến Bộ Quốc pḥng phải có hành động, và bộ này đă đề nghị xây dựng 14 tuyến đường xe lửa chiến lược dọc theo vùng biên giới với Trung Quốc và thành lập một “ủy ban quyền lực” dẫn đầu là Bộ trưởng quốc pḥng có nhiệm vụ giám sát “kế hoạch nâng cao năng lực tại các đường biên giới phía bắc”.
Ủy ban này cũng đă thể hiện các nỗ lực để nhanh chóng cung cấp trang thiết bị cho Các lực lượng đặc nhiệm Ấn Độ, trong đó có súng trường tấn công tiên tiến, phương tiện di chuyển trên mọi địa h́nh, các hệ thống định vị GPS và các phương tiện di chuyển dưới nước.
Về mặt chính trị, trong lúc Ấn Độ đang rối tung v́ hết vụ bê bối tham nhũng này đến vụ bê bối tham nhũng khác th́ có thể hiểu tại sao ông Antony thận trọng với qui tŕnh tiếp nhận thiết bị. Tuy nhiên, hậu quả là quân đội nước này liên tục đối mặt với t́nh trạng tŕ hoăn và thiếu các loại vũ khí, đạn dược quan trọng. Đó là một thực tế đáng mỉa mai đối với mong muốn được trở thành một cường quốc quân sự trong khu vực của Ấn Độ.
Ấn Độ: Khát vọng thành cường quốc quân sự đang lâm nguy
