Từ lâu cựu Tổng Thống Donald Trump đã cam kết bảo vệ An Sinh Xã Hội. Nhưng hàng loạt các khoản giảm thuế mà ông từng hứa hẹn, gồm có cam kết ngừng đánh thuế các khoản trợ cấp An Sinh Xã Hội, có thể khiến các nguồn ngân quỹ tín thác của chương trình trợ cấp được người dân ưa thích nhanh chóng cạn ngân sách dẫn tới hàng tháng người cao niên sẽ nhận ít tiền hơn.
Chính sách của Trump sẽ rút sạch nguồn thu thuế quan trọng từ các quỹ tín thác thuộc An Sinh Xã Hội, làm tổ chức hết ngân sách vào năm 2031 – sớm hơn ba năm so với dự kiến hiện tại, theo một phân tích mới công bố của Ủy Ban Trách Nhiệm Ngân Sách Liên Bang CRFB, một tổ chức giám sát chính phủ phi đảng phái.
Điều đó sẽ dẫn tới cắt giảm khoảng 30% các khoản trợ cấp trừ phi Quốc Hội hành động.
“Tôi chưa từng thấy kế hoạch nào trong một cuộc tổng tuyển cử lại có tác động khôn lường tới khả năng thanh toán như lần này”.
Tình hình tài chánh của An Sinh Xã Hội đã bất ổn từ lâu. Khi dân số Hoa Kỳ ngày một già đi, số lượng người thọ hưởng tăng vọt còn tổng số dân lao động đóng góp cho hệ thống thì giảm. Từ đây cho tới 2034, quỹ tín thác hưu trí và khuyết tật kết hợp trong chương trình được dự báo sẽ cạn ngân sách, dẫn tới giảm bớt 23% phúc lợi vào năm sau đó, theo phân tích do Văn Phòng Ngân Sách Quốc Hội CBO công bố, được CRFB đưa vào phúc trình phân tích ngân sách. (Giới chức An Sinh Xã Hội ước chừng rằng quỹ tín thác kết hợp sẽ cạn tiền vào năm 2035.)
Nếu các đề nghị của Trump được thông qua, các khoản thanh toán hàng tháng sẽ giảm 33% vào năm 2035, theo CRFB, đồng thời cơ quan này không phân tích chi tiết nào cho thấy chính sách của Phó Tổng Thống Kamala Harris tạo ra tác động lên An Sinh Xã Hội vì CRFB cho biết những thay đổi đến từ Harris không là bao nhiêu.
Chiến dịch tranh cử của Trump chỉ trích phúc trình của CRFB, nói rằng cơ quan giám sát này “liên tục sai lầm trong suốt những năm qua.”
Năm nay, trong chiến dịch tranh cử ngàn cân treo sợi tóc vào Tòa Bạch Ốc, Trump từng tung ra hàng loạt các khoản giảm thuế nhằm thu hút các khối cử tri nhất định. Tổng cộng, các biện pháp giảm thuế – cùng một số biện pháp khác – sẽ giảm bớt khoảng $2.3 ngàn tỷ doanh thu của chương trình tiền hưu trong một thập niên, CRFB cho biết.
Đề nghị tốn kém nhất là xóa bỏ thuế lợi tức liên bang dành cho các khoản trợ cấp An Sinh Xã Hội. Với hành động gạt bỏ thuế lợi tức liên bang, doanh thu của An Sinh Xã Hội sẽ mất $950 tỷ trong 10 năm, theo CRFB.
Hiện nay, khoảng một nửa tổng số người thọ hưởng – phần lớn là những người có lợi tức cao hơn – phải trả thuế lợi tức liên bang cho các khoản thanh toán An Sinh Xã Hội mà họ được nhận. Họ phải nộp thuế cho các khoản tiền phúc lợi của mình nếu mỗi người kiếm được hơn $25,000 hoặc $32,000 cho các cặp vợ chồng, được gọi là lợi tức kết hợp.
Ban đầu, biện pháp của Trump sẽ có lợi cho những người kiếm được từ khoảng $63,000 tới $206,000, là những người nhận phần lợi tức sau thuế nhiều nhất ở mức trung bình, theo Trung Tâm Chính Sách Thuế TPC. Nếu có những người kiếm được nhiều hơn hoặc ít hơn, thay đổi sẽ không mấy gì nhiều.
Tuy nhiên, khi quỹ tín thác của An Sinh Xã Hội cạn ngân sách, những người có lợi tức thấp hơn sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề nhất. Những người có lợi tức thấp thường không đủ điều kiện để được giảm thuế nên họ sẽ cảm thấy việc giảm bớt phúc lợi là một gánh nặng, Goldwein cho biết. Đối với những người rủng rỉnh tiền bạc hơn, việc giảm thuế sẽ bù đắp ít nhất một phần trong khoản phúc lợi bị giảm bớt.
Trump cũng hứa hẹn xóa bỏ thuế liên bang áp đặt lên tiền tip và tiền làm thêm giờ. Mặc dù ông không đưa ra chi tiết rằng ông có bất kỳ đề nghị nào cho chính sách này hay không, nhưng ông chỉ ra rằng ông sẽ xóa bỏ cả thuế lợi tức lẫn thuế tiền lương áp đặt lên tiền tip. (Harris cũng từng tuyên bố sẽ xóa bỏ thuế lợi tức liên bang áp đặt lên tiền boa, nhưng bà sẽ tiếp tục đánh thuế tiền lương, vốn là nguồn tiền hỗ trợ An Sinh Xã Hội và Medicare.)
CRFB còn phát giác ra rằng đề nghị của Trump sẽ giảm bớt khoảng $900 tỷ nguồn ngân sách cho An Sinh Xã Hội.
Tuy nhiên, nhiều người lao động được nhận tiền tip sẽ không được hưởng lợi từ việc xóa bỏ thuế lợi tức liên bang áp đặt lên tiền tip vì họ còn quá trẻ, chưa có gia đình và không kiếm được nhiều tiền, do đó không đủ tiền để nộp thuế lợi tức, theo Trung Tâm Nghiên Cứu Ngân Sách tại đại học Yale University. Chưa tới 3% trong số tất cả các gia đình sẽ được giảm thuế. Mức giảm trung bình sẽ rơi vào khoảng $1,700, nhưng với những người thuộc nhóm 20% dưới cùng trong danh sách thống kê mức lợi tức, mức giảm thuế trung bình chỉ là $200.
Nếu Trump cũng xóa bỏ thuế tiền lương, thì gần như tất cả những người lao động nhận được tiền tip sẽ được giảm thuế, trung bình tổng cộng hơn $2,100, theo TPC. Tuy nhiên, sau đó những người lao động này sẽ nhận ít tiền An Sinh Xã Hội hơn sau khi nghỉ hưu để phù hợp với các chế độ phúc lợi liên quan tới lợi tức được ghi nhận trong chương trình tiền hưu.
Tương tự, người lao động có thể nhận ít tiền An Sinh Xã Hội hơn từ lúc bắt đầu nghỉ hưu nếu không nợ thuế tiền lương cho khoản bù đắp làm thêm giờ. Có khoảng 12% người lao động nhận lương làm việc theo giờ và 5% người lao động hưởng lương làm thêm giờ, theo Trung Tâm Nghiên Cứu Ngân Sách tại Yale University.
