Một cán bộ Thành ủy Hải Pḥng khẳng định: Nếu phát hiện sai phạm trong quá tŕnh thu hồi đất, TP sẽ xử lư.
Hành vi dùng súng bắn vào lực lượng cưỡng chế, những người thi hành công vụ là không thể chấp nhận. Các cơ quan pháp luật đang khẩn trương truy xét, làm rơ vai tṛ của từng nghi can trong vụ vi phạm pháp luật hết sức nghiệm trọng này để xử lư nghiêm.
Tuy nhiên, qua vụ việc này có một số điều cần làm rơ trong hành xử của chính quyền đối với các hộ dân được giao đất.
Người ngăn băo cho làng
Mấy ngày nay, ông Phạm Văn Danh, 82 tuổi, nguyên Bí thư Đảng ủy xă Vinh Quang, cứ bần thần khi nghe tin cả gia đ́nh anh Đoàn Văn Vươn lâm vào ṿng lao lư khi nổ súng vào lực lượng cưỡng chế thu hồi đất đầm.
“Cậu ấy đă có công với bà con xóm làng chúng tôi, nếu không có cậu ấy làm bờ kè tạo tấm lá chắn th́ không biết bao giờ người dân Vinh Quang mới hết cảnh vỡ đê, chạy băo” - ông Danh bồi hồi.
Trong kư ức của ông, những trận băo biển đánh sạt đê bao luôn là nỗi ám ảnh. Mỗi lần có băo, cả làng, cả xă lại phải chạy băo. “Thế mà thằng Vươn nó ngăn được băo vào làng” - ông Danh nói. “Hơn 20 năm trước, thằng Vươn nó đề nghị tôi nhận băi biển phía ngoài đê làm đầm. Hồi ấy cả vùng này là biển nước mênh mông. Tôi khuyên nó: “Cháu không làm được đâu, Nhà nước c̣n không làm được th́ mày làm sao được”. Nhưng nó không nghe, cứ quyết tâm làm”.
Chàng kỹ sư nông nghiệp Đoàn Văn Vươn tŕnh bày với cha về ư tưởng “lấn biển” của ḿnh. Ai ngờ, thấy con quyết tâm “đánh bạc với giời”, ông Đoàn Văn Thiểu lại gật cái rụp. Ông bán đàn vịt hàng ngàn con cùng 20 tấn thóc đưa hết cho con đi vỡ đất. Anh Vươn huy động tất cả bảy anh chị em cùng bà con, làng xóm cùng anh tiến ra vùng biển hoang.
Ngày ngày họ trầm ḿnh dưới nước từ mờ sáng tới tận tối khuya. Bao nhiêu tiền của, công sức đă đổ xuống biển với mong muốn tạo nên con đập vững chăi nhưng không biết bao lần thất bại. Biết bao tàu đất đá đổ xuống hôm trước, sáng ra đă bị sóng cuốn tan tành.
Có người thấy anh “khùng” như vậy đă thách: “Nếu mày làm được, tao biếu không mày cái xe máy đẹp”. Không nản, anh Vươn bán cả nhà cửa, huy động anh chị em có ǵ đáng giá bán sạch.
Chủ đầm Đoàn Văn Vươn sau bao năm bám biển nay bị cưỡng chế thu hồi đất. Ảnh: MT
Xui rủi đầu tiên xảy đến. Một hôm, trong khi cả nhà đang mải mê lo chuyện ngoài băi, con gái lớn của anh mới tám tuổi ở nhà loay hoay thế nào lại bị chết đuối dưới cống. Nén nỗi đau, anh Vươn vẫn quyết tâm vỡ đất. Anh t́m các loài cây sú, vẹt trồng ở phía ngoài, khi cây vững mới tiếp tục đắp kè.
Sau năm năm với biết bao lần bị băo biển cuốn phăng, cuối cùng bờ kè dài hai cây số của anh đă h́nh thành tạo nên băi bồi màu mỡ. Phía ngoài anh trồng một vạt rừng ngập mặn rộng 60 ha.
Bị thu trắng
Vùng cửa biển mênh mông sau hàng chục năm cải tạo đă trở thành khu đầm thủy sản trù phú. Từ đó, người dân Vinh Quang đă thoát khỏi cảnh vỡ đê chạy băo. Biết bao bà con xóm chùa gần đó được anh tạo công ăn việc làm, nhà ai túng bấn lại được anh giúp đỡ. Khi đó, gia đ́nh anh Vươn tiếng là khá giả nhưng vẫn đang gánh khoản nợ vài tỉ đồng...
Thế mà bỗng dưng anh Vươn nhận được quyết định thu hồi đất của UBND huyện Tiên Lăng. Không bồi thường, không giao lại. Không chỉ anh Vươn mà nhiều hộ khác, trong đó có ông Vũ Văn Luân (ngụ xă Hùng Thắng) cũng cùng chung cảnh ngộ.
Cho rằng đầm nuôi thủy sản phải được giao 20 năm, khi hết thời hạn sẽ được giao tiếp, anh Vươn và ông Luân đă khởi kiện quyết định thu hồi đất ra ṭa.
Bị TAND huyện Tiên Lăng bác yêu cầu, họ kháng cáo lên TAND TP Hải Pḥng. Ṭa TP tổ chức cho hai bên thỏa thuận, nghe đại diện của UBND huyện hứa hẹn nếu rút đơn sẽ cho thuê tiếp, anh Vươn và ông Luân đă rút đơn. Sau đó, họ nhiều lần làm đơn xin thuê tiếp nhưng không có hồi âm.
Tháng 11-2011, UBND huyện ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất. Rồi đến cái ngày “định mệnh” 5-1-2012, UBND huyện tổ chức lực lượng thực hiện quyết định cưỡng chế...
Ông Luân bức xúc: “Trong biên bản thỏa thuận tại Ṭa án TP Hải Pḥng, đại diện UBND huyện nói sẽ tiếp tục cho thuê nên chúng tôi rút đơn. Chúng tôi tin văn bản thỏa thuận có chữ kư của các bên và chữ kư của thẩm phán là có giá trị pháp lư. Ai ngờ huyện quay ngoắt 180 độ. Ṭa nói biên bản thỏa thuận không có giá trị th́ hóa ra chúng tôi bị lừa à?”.
Theo ông Luân, trong nhiều năm qua, các chủ đầm đă nhiều lần đi nộp thuế nhưng không được thu. Họ làm đơn đề nghị được nộp thuế nhưng Chi cục Thuế huyện trả lời không thể thu được nên lâu nay họ đành chịu tiếng không làm nghĩa vụ với Nhà nước.
Khi PV liên lạc với ông Phạm Xuân Hoa, Trưởng pḥng TN&MT huyện Tiên Lăng, người đại diện UBND huyện hứa sẽ giao đất nếu ông Luân và anh Vươn rút đơn kháng cáo, ông Hoa đă từ chối trả lời.
Liên lạc với ông Lê Văn Hiền, Chủ tịch UBND huyện Tiên Lăng, ông Hiền cáo “đang có việc bận, gọi lại sau” nhưng sau đó liên lạc nhiều lần ông không trả lời.
Theo các chủ đầm thủy sản, trước đây huyện ra quyết định giao đất với thời hạn không cố định, 4-14 năm. Các chủ đầm đă nhiều lần đề nghị UBND huyện giao đất theo đúng thời hạn 20 năm mà Luật Đất đai quy định nhưng không được xem xét.
Huyện căn cứ vào thời hạn trong quyết định giao đất, cứ đến hạn là thu trắng, không bồi thường cũng không cho thuê lại. Ngay sau khi thực hiện cưỡng chế, toàn bộ nhà cửa trên đầm của anh Vươn đă bị san phẳng.
Giải thích không thuyết phục
Theo ông Lương Văn Trong, Phó Chủ tịch Liên chi hội Nuôi trồng thủy sản nước lợ huyện Tiên Lăng, ngày 8-1, liên chi hội này đă ra văn bản gửi cơ quan chức năng khẳng định việc thu hồi đất đối với hai hội viên là anh Vươn, ông Luân là trái pháp luật.
Trao đổi với Pháp Luật TP.HCM, một cán bộ Thành ủy Hải Pḥng cho biết ngay sau ngày xảy ra vụ việc, lănh đạo TP đă họp để giải quyết vụ việc.
Theo đó, TP đă thống nhất sẽ kiểm tra, xem xét lại toàn bộ quy tŕnh giao đất, thu hồi đất đầm của UBND huyện Tiên Lăng một cách khách quan. “Nếu phát hiện sai phạm chỗ nào, TP sẽ xử lư” - vị cán bộ này nói.
|
Văn bản này nhấn mạnh: “Đại diện cho chính quyền huyện Tiên Lăng đă kư thỏa thuận với người dân để giải quyết vụ án hành chính có sự chứng kiến của TAND TP nay lại lật lọng với thỏa thuận đó”. Tuy nhiên, ông Lê Văn Liêm, Chủ tịch UBND xă Vinh Quang (ông Liêm là em ruột Chủ tịch UBND huyện Lê Văn Hiền), lại cho rằng việc cưỡng chế thu hồi hơn 38 ha đầm của anh Vươn là đúng pháp luật v́ đă có bản án của ṭa rồi.
Tuy nhiên, khi được hỏi thời hạn giao đất nuôi trồng thủy sản không đủ 20 năm có đúng luật không th́ ông Liêm không lư giải được. Theo ông Liêm, hiện xă đă tiếp nhận khu đất chờ đấu thầu giao cho chủ đầm khác sử dụng.
Trong cuộc họp báo chiều 5-1-2011, ông Lê Văn Hiền, Chủ tịch UBND huyện Tiên Lăng, cũng nói thu hồi đất để tổ chức đấu thầu cho những ai có điều kiện tốt hơn thuê.
Trong khi đó, dư luận ở địa phương từ lâu đă râm ran chuyện chính quyền “quyết tâm” thu hồi đầm của anh Vươn, ông Luân để giao cho các ông K. (ngụ xă Tiên Hưng), H. (ngụ xă Vinh Quang), P. (ngụ xă Nam Hưng). Dư luận đó thực hư ra sao? Những ông này quan hệ thế nào với các cán bộ huyện, xă cũng là điều cần làm rơ.
| Phải để huyện sửa, hủy quyết định
Ṭa phải giải thích hậu quả của việc rút đơn.
Pháp luật về tố tụng hành chính không cho phép ṭa án công nhận sự thỏa thuận của các đương sự giống như trong tố tụng dân sự.
Do vậy nếu đại diện UBND huyện đồng ư “nếu các hộ rút đơn th́ được tiếp tục thuê đất” th́ ṭa án cần tạo điều kiện về mặt thời gian để UBND huyện hủy bỏ hoặc thay đổi quyết định thu hồi đất bị khởi kiện, đồng thời UBND huyện trao quyết định hủy bỏ hoặc thay đổi đó cho người khởi kiện.
Sau đó, ṭa án mới hướng dẫn cho người khởi kiện rút đơn khởi kiện hoặc rút đơn kháng cáo.
Trên cơ sở đó th́ việc ban hành các quyết định đ́nh chỉ xét xử phúc thẩm hoặc đ́nh chỉ giải quyết vụ án của ṭa án cấp phúc thẩm mới chặt chẽ, đúng pháp luật, bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện.
Mặt khác, đối với quyết định thu hồi đất, Luật Đất đai quy định rơ: “Trường hợp người bị thu hồi đất không chấp hành quyết định thu hồi đất th́ UBND có thẩm quyền thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế. Người bị cưỡng chế thu hồi đất phải chấp hành quyết định cưỡng chế và có quyền khiếu nại”.
V́ thế, nếu do nhận thức về pháp luật c̣n hạn chế nên người khởi kiện đồng ư rút đơn kháng cáo, đơn khởi kiện khi trong tay họ chỉ có một biên bản ghi nhận ư kiến của UBND huyện, c̣n quyết định thu hồi đất của họ vẫn đang tồn tại trên thực tế th́ hơn ai hết, chính thẩm phán giải quyết vụ án đó phải phân tích cho họ nắm được hậu quả pháp lư của việc rút đơn để họ cân nhắc, quyết định. Chỉ khi làm được điều đó th́ việc giải quyết mới triệt để, đúng pháp luật và công minh.
Ông PHẠM CÔNG HÙNG, Thẩm phán TAND Tối cao
|
| Quyết định thu hồi khiến dân không phục
Tôi thấy huyện ra quyết định thu hồi đất không thỏa đáng. Cả cuộc đời cậu ấy cùng mấy anh chị em bỏ ra bám biển sao không giao tiếp cho cậu ấy để người ta làm ăn trả nợ trả nần.
Ṭa đă ḥa giải rồi, hứa hẹn cho thuê tiếp rồi mà lại ra quyết định cưỡng chế thu hồi là không cần thiết.
Cần giải quyết bằng đối thoại chứ sao lại đối đầu như thế. Bây giờ cho máy móc phá tan nhà hai tầng của anh em cậu ấy khiến cho dân thắc mắc, x́ xào khắp nơi.
(Ông Phạm Văn Danh, 82 tuổi, nguyên Bí thư Đảng ủy xă Vinh Quang)
|
Theo HUY HOÀNG (Pháp Luật TPHCM)
Sự thật về vụ cưỡng chế thu hồi đất ở Hải Pḥng
